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計劃，以期實現“三至六個月消滅共產黨及其軍隊”。會後參謀總長陳誠銜命飛往瀋陽，召見杜聿明、鄭洞國等東北國民黨軍高階將領，貫徹廬山特別軍事會議的戰略計劃。經過幾天緊鑼密鼓的磋商，陳誠、杜聿明、副司令長官鄭洞國和長官部參謀長趙家驟等人，炮製出一個“先南後北，南攻北守”

的作戰方針。

這一作戰方針，一改長驅直入、全線進攻為重點進攻。企圖集中主力，首先進攻南滿，摧毀南滿根據地，然後再北上，奪取北滿，最終佔領全東北。

東北保安司令長官部擬定了具體計劃，於10月初調重兵打通了瀋陽至海龍的鐵路線，分別攻佔了南滿根據地的柳河、金川、輝南、清源、永陵、興京等地。10月19日，鄭洞國集結了八個師約十萬之眾，分三路向南滿根據地的東部地區發起進攻，重點指向安東。

在用兵南滿的同時，杜聿明令新一軍及六十軍一部防守松花江南岸各個要點，並不斷派遣小股部隊向北滿邊緣區“蠶食”襲擾，形成南攻北守的局面。

9　月19日，東北局致電各根據地，對國民黨軍即將展開的戰略行動及東北民主聯軍的任務作了明確的分析。電報指出：日前，蔣介石在廬山召開特別軍事會議之後，陳誠飛沈，東北敵頑高階將領集會，各地頑軍調動頻繁，一切象徵證明反動派即將向我哈爾濱、安東、通遼等地大舉進攻，並在南滿、遼西已開始試探性進攻，東北暫時的休戰狀況即將為大規模的戰爭局面所代替，我全黨全軍必須緊急動員起來，準備粉碎反動派的進攻。

南滿根據地面臨著巨大壓力。這一根據地是在東北最先開闢的解放區，瀕臨黃海、渤海，背靠朝鮮，處在瀋陽、遼陽、本溪、鞍山的東側，這一地區地形狹窄、城市稠密，又是杜聿明經營東北的重要地區，所以，根據地和軍隊的發展受到很大制約。南滿根據地的部隊，主要是由蕭華帶來的山東部隊和冀東曾克林部進入南滿發展起來的新部隊合編而成的東北民主聯軍第三、四縱隊，另加三個獨立師，總兵力4　至5　萬人。

面對著多路進逼的國民黨軍部隊，遼東軍區司令員兼政委蕭華決定：不以保守城市、看家為主，而以集中兵力以運動戰殲敵有生力量為主的方針，暫時主動地放棄一些地方，誘敵深入，迫敵分散，集中優勢兵力，攻打敵之一路或小股敵人，求得各個殲滅，達到最後戰勝敵人的目的。

這個方針，使南滿民主聯軍擺脫了單純防守城市的包袱，大踏步的進退，積極尋找戰機殲滅國民黨軍有生力量。

10月2　日晚，當鄭洞國率新六軍等部隊沿瀋海線發動攻擊時，民主聯軍第三縱隊突然進攻西豐，經一日兩夜激戰，攻克該城，全殲守敵二○七師工兵團。

10月下旬，國民黨軍沿瀋海線繼續向安東方向進攻。22日，新六軍佔領蓋平、柳木城，五十二軍一部攻佔草河口，一部攻佔鹼場並企圖迂迴安瀋鐵路，威脅南滿根據他的後方。

遼東軍區決心以第三縱隊和南滿獨立第一、二師分數路阻擊、牽制敵軍，集中第四縱隊於安沈路以東群眾基礎較好且地形險要的新開嶺地區，預伏殲敵。

新開嶺，位於安東省賽馬縣（今丹東市鳳城縣）境內，是一條東西走向

的袋形谷地，兩邊是高山，一條綏陽河和寬（甸）賽（馬）公路縱貫其問，四縱的八個團設下圈套、張網以待。

10月30日，一頭扎進羅網的是號稱“千里駒”的國民黨第五十二軍的二十五師。該師自恃美械裝備，在袋形谷地中拉成一字長蛇陣，逶迤20餘里。

當日下午，四縱在韓先楚副司令員的指揮下，分三路向國民黨二十五師發起進攻，將敵截為數段。“千里駒”師師長李正誼發現被包圍時，已經晚了！

該師在抗戰期間曾遠征緬甸，戰功顯著，譽為“千里駒”，褒其能征善戰。隨五十二軍開到東北後，這隻“千里駒”開始走下坡路，在進攻營口、撫順、本溪時，連連受挫，特別是撫順一役，損兵近2000人，五十二軍軍長趙公武也險些被俘。事後，“千里駒”師師長劉士懋辭職回了家。杜聿明將李正誼由第二師副師長調升為二十五師師長。

李正誼50餘歲，行伍出身，黃埔軍校第4　期學生，蠻勇有餘而精明不足。

李正誼接任後，為了給他的上司長臉，便在這次進攻南滿的作戰中猛打猛衝，氣焰十分囂張。在被圍的前兩天，他還召集營以上軍官訓話，叫嚷著要把南滿的“共匪”趕到長白山上去“喝西北風”。

而此時，