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二、共軍立即解除對新鄉、安陽、太原、大同、榆林之包圍封鎖，准許國軍採購糧食及生活必需品。

三、國軍海空軍立即停止海上與空中之攻擊行動，但空軍之偵察及空中之輸送補給，海軍之江海巡邏及對各海港之輸送補給，不受限制。又國軍為防衛長江及海上之襲擊，如發現共軍集結渡江材料及運兵船隊時，得采取自衛行動。

四、雙方立即停止一切敵意宣傳。

五、雙方對於間諜之防範及維護後方秩序之一切行動，不受限制。

六、為免除誤會與衝突，除另有協議者外，雙方第一線交通之恢復，應俟另行協議，在停戰期間暫不開放。

七、關於雙方俘虜之交換，另行協議。

雖然國共雙方的代表還沒見面，談判還沒有開始，但它已是要註定失敗的一次談判。

司徒雷登後來曾悻悻地說：從4月1日開始的和平談判，事後證明，不過是一場“愚人節”的笑話。但是，只要誰看過上面那些南京方面為談判所準備的材料，亦即連這位美國大使當時也明白的材料，也就知道：這場笑話，是美、蔣、李所共同炮製的。但並不是中共把他們當作愚人，而是他們把中共看作愚人了。

張治中在率南京政府代表團赴北平之前，和屈武懷揣南京政府的“腹案”，又趕去溪口，徵求了蔣介石這位“普通國民”的意見。

在張治中這次“溪口之行”中，蔣介石對“腹案”沒有提出什麼意見，只是陰陽怪氣地說：“文白，你這次的任務很艱苦，要當心哪！”言畢，再不談“腹案”的事。

這一日蔣介石仍是優禮有加。臨別前，他陪著張治中順著蔣母道，從山徑上走下來，沿著公路一路走去，一直把張治中、屈武送到溪口。臨別之際，又表白似地說道：“文白，你知道，我是願意和平的，願意終老家鄉的。”張治中見蔣介石精神比較愉快，為了不虛此行，緊接著蔣介石的話說道：“總裁這句話對和談很有幫助，也可以消除黨內的分裂。不知願意在報端發表否？”蔣介石想了想，又是陰陽怪氣地說道：“你斟酌吧。”這話說得雖然模稜兩可，但並沒有反對，張治中深深地出了一口氣，深感此行目的已經達到。

張治中回到南京，立即發表了蔣介石的講話。和談彷彿得到了保證和鼓勵，倡和氣氛迅速熱烈起來。次日，張治中應邀到立法院講演，他的和平演說博得全場不斷的掌聲，這是自國民黨行憲以來，在立法院中從未有過的熱情場面。面對觀眾的熱烈情緒，卻使張治中心中更加苦悶，他不得不在此時極力去主和，去勸說更多的人贊成和談。但同時，他的心裡也異常清楚，此次和談實在是凶多吉少。

下面一段話，是張治中的秘書餘湛邦記錄下的他與上海《新聞報》記者俞樹立的談話。表明了他當時的真實心境：俞問：“看來，當前確是‘山雨欲來風滿樓’，您的看法怎樣？”

“。。是的，當前形勢十分險惡。”“您看，現在才談和，是否遲了些？”“太遲了，從抗戰勝利後，我就無數次地口頭和書面向蔣總統進言，極力主張和談，未蒙採納。去年6月在西安，11月在南京，兩次向他痛切陳詞，還是沒能說服他。他一再說：‘我現在不能和，要和，我就得下野。但是現在不是我下野的時候。’”“您看和的可能性怎樣？”“您知道，我是一生主和的人，對國內和平有著痴心夢想，但是當前形勢太險惡了，我只能是知其不可而為之！”“您對中共怎樣估計？”“形勢太險惡了，我們很少有迴旋的餘地。中共的態度，從八項基礎條件可以窺見一斑。我們只能知其不可而為之了！”張治中已斷定，國民黨已到風燭殘年。戰也罷，和也罷，要想挽回頹勢已是不可能的了。

極端苦悶的張治中看到這種險惡的形勢，他呼喊：“既然一定失敗，便快些失敗吧！”4月1日，張治中懷著極端矛盾而痛苦的心情，率南京政府和談代表團前赴北平，臨行前在機場發表談話，說：我們此次奉政府之命到北平和中共進行和平商談，深感責任重大，實有如臨深淵，如履薄冰的心情。我們也知道在和談程序中，當不免遭遇若干困難，但是我們雙方商談，似無不可克服的難題。我們當謹慎地秉承政府旨意，以最大誠意和中共方面進行商談。希望能夠獲得協議，使真正的永久的和平得以早日實現，以慰全國同胞殷切的期望。甚望愛好和平的各界人士們，隨時給我們指導、督促和支援。

儘管歷史註定，這將是一場徒勞無功的談判，然而由於各方的需要，還是如期舉行了。思前想後，這是中國近現代史上頗滑稽也頗耐人玩