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北地區雨季逼近，隴縣南北山高路險，人煙稀少，我軍戰役行動應儘量提早。”

這次會議決定，以第十八兵團主力位於寶雞、西安一線鉗制胡宗南部，集中第一、第二、第十九兵團和第六十二軍共10個軍的優勢兵力，進行隴東追擊戰役，殲滅二馬主力於平涼、涇川地區。

會後，彭德懷向毛澤東報告了扶眉戰役情況和平涼戰役部署。

19日，毛澤東致電彭德懷、張宗遜、趙壽山：以三個兵團追殲兩馬是否足夠。我們覺得似應從十八兵團抽四至五個師西進，作為預備隊。如這樣做，便須該兵團集中主力攻佔鳳縣、留壩，威脅褒城（但不可佔褒城），迫使南山敵軍後撤，然後該兵團可以抽出四至五個師西進助戰。是否應當如此，請酌辦。

20日，彭德懷就準備打平涼問題向毛澤東報告：在扶眉戰役中，胡宗南部損失共4　萬餘人。現馬步芳、馬鴻逵部各3　個軍退守平涼、涇川、隴縣地區，配備相當分散，有各個殲擊可能。我以10個軍，準備26日開始攻擊。進而解放甘、寧、青三省全部，準備今冬入四川，明春夏入新疆。

23日毛澤東覆電說：打胡勝利極大，甚慰。不顧熱天乘勝舉行打馬戰役是很對的。打完這一仗應休整一短期，然後再進，惟休整時間亦不宜太長，以恢復疲勞，整頓隊勢，補充缺額為原則。如能於八月上半月完成打馬戰役，休整半月至一月，九月西進，十月佔領蘭州、西寧及甘、涼、肅三州，則有可能於冬季佔領迪化，不必等到明春。……

照我想，只要平涼戰役能殲兩馬主力，則西北戰局即可基本上解決。往後佔領甘（肅）、寧（夏）、青（海）、新（疆）四省基本上只是走路和接管問題，沒有嚴重的作戰問題。

7　月下旬至8　月上旬，彭德懷指揮第一野戰軍進行了氣勢宏大的隴東追擊戰。我軍先後由乾縣、禮泉、鳳翔、寶雞地區出動，向青、寧二馬的部隊迅猛地壓了過去。

馬步芳、馬鴻逵雖事先有“平涼會戰”計劃，但實際上他們都想讓對方在第一線作戰，以儲存自己實力，因而在我軍主力尚未迫近時即各奔東西。

馬鴻逵為保其老巢寧夏，遂命令他的一二八軍軍長兼前線總指揮盧忠良，率部向寧夏撤退。馬步芳見馬鴻逵溜了，也急忙下令馬繼援率領隴東兵團向蘭州後撤。

根據這一情況，我軍斷定敵已放棄平涼決戰計劃，分向老巢回竄，便及時修正作戰計劃，將追擊聚殲改為各個擊破。第十九兵團繼續追擊寧馬，佔平涼後，向固原、海原方向追擊。第二兵團由安口窯、華亭向西，經蓮花鎮向通渭進攻。第一兵團由隴縣經固關向天水、隴西發展進攻。

一野第十九兵團與隴東地方部隊緊追寧馬不放。7　月28日，地方部隊解放慶陽、西峰鎮。30日，第十九兵團解放鎮原，進入平涼。隨後，又於8　月2　日解放固原，3　日解放隆德，6　日攻克靜寧，11日進至黑城鎮、海原、豫旺堡地區，控制了六盤山。

追擊青馬的我第二兵團，於7　月29日解放安口窯、華亭、化平，8　月3　日進至蓮花鎮，6　日解放通渭。

我第一兵團由隴縣出發，28日晨在固關與青馬的精銳部隊——騎兵第十四旅相遇，使欠下我軍無數血債的馬家軍飽嘗了一頓鐵拳。

固關地勢呈凹形，東西狹長，南北是大山叢林，地形複雜，公路由隴州穿過固關鎮西至馬鹿鎮。此地並不適應馬家軍的騎兵作戰。

但是，青馬騎兵第十四旅旅長馬成賢決心堅守固關。他認為，在後方有騎兵第八旅支援；南北兩面大山叢林沒有通道，可以恃為天險；東峽口已被共軍先遣部隊佔領，必須在固關鎮東南小山嶺上部署兵力固守。

他想在固關與我軍較量一下，好向他的主子邀功請賞。

敵騎兵第十四旅在固關的防禦部署為：在固關東南小山嶺上部署兩個團為第一防線，分為兩個防禦區，第一團為右翼區，第二團為左翼區，指揮官由兩個團的團長分別擔任，以右翼區陣地為主。以旅直屬重兵器營、戰防炮連和地方保安團為第二防線，部署在固關鎮右方小山嶺高地，分別修築工事，指揮官由保安團團長馬良臣擔任。旅直屬特務連、輜重連、通訊連等為作戰預備隊，由副旅長馬福旺為指揮官，在固關鎮後方掩蔽，聽候臨時調遣。旅司令部設在固關鎮右後邊高地，無線電臺、報話機和有線通訊裝置，均隨旅司令部進行工作。各作戰單位的馬匹，自選適當地區，負責控制。

28日晨5　時，我第一兵團向固關之敵發起猛攻