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完全地理清思路。

幾個通宵，肖勁光關於東北工作的幾點建議出來了，基本內容有以下幾個方面：一，東北的戰爭將是比較長期的、殘酷的、較大規模的，以運動戰為主的戰爭。我們在兵力部署上、兵力組成上、交通運輸的掌握上、兵源物資的補充上，以及後方建設諸問題上，都要適應這一戰略要求。

二，關於兵力部署，完全同意東北局在南滿組成兩個戰線的決定。根據敵我態勢的變化發展，南滿將有可能展開激烈爭奪戰！在南滿組成兩個戰線，對阻滯敵人進攻，對我們爭取東北有戰略意義。因此，我建議，東南滿主力目前擬應集結於遼陽、遼中一帶，同時將溝幫子到營口一線的鐵路徹底破壞，以策應西南方面的作戰。

三，在部隊編組上，東北有些改編過來的部隊，不僅沒有戰鬥力，而且本身鞏固都成問題。像撫順獨立旅，全是散兵遊勇編成，不能作主力部隊使用。而像三五九旅這樣的老部隊，又長期無兵源補充。因此，近期原則上要用沒有戰鬥力的部隊去擴大、充實老部隊，同時劃定主力部隊的擴兵地區，扶植地方武裝。目前成立正規兵團的時機尚未成熟。

四，對東北交通運輸的掌握上，是關於軍事成敗的一個大問題。有了運輸力量，一個師則可當幾個師用，沒有運輸力量，幾個師只能起一個師的作用。許多鐵路支線，沒統一管理，有許多地方指揮不靈。如，梅河口這個樞紐站，車頭、車輛都調不動，一個連長在那裡說了算。因此，必須統一運輸工作，清查車輛、修整鐵路，進行有計劃的運輸工作。

五，關於大後方的建設問題。就目前現狀看，各部隊都收集了許多日偽遺棄的資財，都零亂地分散於各地，如不立即加強管理，集中於大後方，有計劃的分配使用，將造成極大的流失和浪費。應該在延吉、牡丹江、佳木斯、北安、通遼等地聚集物資，恢復工業特別是軍事工業，建立鞏固的後方根據地。

肖勁光把報告寫好後，和部隊編組，整訓計劃一起交給了林彪。

東北局對報告進行了認真的研究之後，向中央作了報告。

瀋陽。彭真住處。

“來來來，坐坐坐！”當肖勁光踏進彭真住處小客廳時，彭真一面熱情招呼，一邊親自給肖勁光倒茶，“肖參謀長，你的報告寫得好哇。我們有的同志就是轉不過彎來。只知道目前兵力還有點優勢，主張和敵人拼大城市。

他們就不考慮軍事上的優勢在短時期內會有一個回落，因為國民黨在不斷增兵啊！所以，你說的關於後方建設問題很重要，的確比打一兩個勝仗重要呵！“

肖勁光喝了一口茶：“我寫那些，供東北局決策時參考參考，是對是錯還很難說呢！”

“唉——，對對對！我們將報告報中央之後，中央已經回電，你看這一段。”彭真將一張電丈遞給肖勁光。肖勁光拿起電文，認真閱讀了其中一段：請你們注意東北長期、永久根據地的建立。（以）及在通化、延壽、寧安、東寧、密山、穆寧、佳木斯、嫩江、黑江、洮南、開魯等地區，必須派必要的老部隊和幹部去開闢工作，建立工業，組織與訓練軍隊，開辦學校，以便能夠源源供給前線，有如漢高祖之漢中。只有這一計劃的成功，我在東北的鬥爭才能立於不敗之地。……目前你們的部隊和幹部集中在南滿長春路附近工作是對的。但必須同時加強長春路兩邊深遠後方的工作，建立鞏固的根據地。

肖勁光讀完電報，輕輕將電文放回桌上。

“肖勁光同志，除了林彪司令員上次給你佈置的抓軍隊整編整訓工作外，我們還請你把後方建設的工作抓起來。”彭真看著肖勁光說道。

“後方建設工作？”肖勁光希望彭真說得具體一點。彭真說：“是啊，根據你的報告內容，你對這方面的工作認識很高，同時也很熟悉情況，是最合適的人選啦！”初進東北之時，政務工作人才比軍事人才更缺少，這是實情。所以，彭真讀了肖勁光的報告之後，很希望肖勁光能幫他一把，甚至今後乾脆做政務領導工作。

肖勁光二話沒說。只要是黨組織安排的工作，他從沒挑挑揀揀過。

1945年11月16日，國民黨軍攻佔東北人民自治軍駐守的瀋陽。

1946年3　月，蘇聯軍隊開始北撤回國。國民黨軍進駐瀋陽。

3　月27日，國民黨東北保安軍集中五個軍，十一個師的兵力，南向本溪，北向四平發動猛烈進攻。

5　月19日，國民黨軍攻佔四平。

5　月23日，國民黨軍侵佔長春，並逐