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同意在中共軍隊按協議從

蘇北撤軍後，讓政府對蘇北實行管理。共產黨方面堅決主張，在他們的軍隊

撤離的華北一些地區，所有現存的地方政府都應繼續保留。然而，就在這個

時候，政府全面進攻共產黨統治區的計劃已經制定完畢，中共對此也已察覺，

繼續談判已成毫無意義之舉。

馬歇爾使團的失敗和它與美國對華政策的牽連

馬歇爾使團直到　１９４７　年　１　月　６　日才正式停止活動。但是，由於休戰期限

至　１９４６　年　６　月　３０　日就告終結，在沒有必須的延期協議的情況下，這個美國

① 範斯萊克編：《馬歇爾到中國的使命》第　1　卷，第　49—63　頁。

① 柯樂博：《20　世紀的中國》第　267—271　頁；萊昂內爾？M。蔡辛：《共產黨征服中國；1945—1949　年內

戰史》，第　77—82　頁。

和平使團的失敗看來已是不可避免的了。一位新的美國大使　Ｊ．司徒雷登博士

被任命來填補赫爾利辭職以來一直空缺的職務。司徒雷登於　７　月份抵達之

後，分擔了馬歇爾的越來越徒勞無益的調停任務，直到後者在　１９４７　年初被召

回美國。但是，他們繼續努力的結局，已因政府對共產黨統治區的相互配合

的全面進攻而確定，這一進攻在　６　月休戰告終後不幾天就開始了。

進攻開始後不久，美國人顯然還沒有意識到其重要性，仍試圖抓住最後

的機會來挽救和談。他們提議在　８　月　１　日組成一個五人談判會議，包括兩名

政府代表，兩名中共代表，由司徒雷登大使擔任主席。蔣介石要求以共產黨

軍隊大範圍撤退——實際上是從所有他作為進攻目標的地區撤退——作為先

決條件。共產黨拒絕同意，除非他們要撤離地區的地方政府的地位得到滿意

解決。在這期間，軍事行動繼續進行，而且在　８　月　１９　日，即政府軍轟炸延安

後不久，共產黨宣佈在他們權力所控制的整個地區進行戰爭總動員。

當政府向共產黨所控制的城市張家口進攻還在繼續之際，馬歇爾於　１０

月初勸華盛頓將他召回，他認為，和平談判現在很明顯正被利用來作為政府

向共產黨地區採取軍事行動的偽裝。為了阻止馬歇爾以此為理由辭職，蔣介

石宣佈張家口實行短期停火，中共對此加以拒絕，認為它不能解決問題。在

整個　１９４６　年，共產黨首席談判代表周恩來要求政府撤回到　１　月　１３　日關內停

戰時和　７　月　７　日東北停戰時的位置。政府方面拒絕這一要求，它的軍隊於　１０

月　１０　日佔領了張家口。

接著，政府單方面召開了國大。中共和民盟拒絕參加，理由是國民黨並

沒有遵守政治協商會議關於改組政府議案的條款。周恩來於　１１　月　１９　日返回

延安，這一姿態標誌著中共正式從調處活動中退出。１２　月初，共產黨表示，

他們不願意繼續受美國的調停，並向南京提出了恢復談判的先決條件，即解

散國大，政府軍撤回到　１　月份的位置。這些條件自然是不能接受的。雙方至

此都已認定，他們在戰場上能比談判桌上更有所獲。

隨著　１９４６　年的發展，馬歇爾作為調停人的任務越來越困難了。儘管在這

個時候還不能預見，但他的難題包含了所有將在未來幾年中使美國對華政策

遭受損傷的因素。對於美國所起的作用，國共雙方都越來越感到憤慨，這種

憤慨與　１９４６　年他們之間相互採取的日益生硬的態度是並行的。國民黨內的主

戰派——由陳果夫、陳立夫兄弟的　ＣＣ　系領導——把美國的調解努力視為對他

們鏟共計劃的阻撓，在他們心目中，�