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不同於英國的bbc，香港的免費電視並非是全額由政府出資，承擔公共教育職責的公共電視臺是由私人出資，一方面承擔公共教育等方面的職能，另一方面也透過商業廣告等渠道獲得利潤。多年來，香港政府透過牌照制度維持著對免費電視市場的高度管制，這其中既有技術原因，也有政治因素。當技術條件成熟時，放開管制。讓更多參與者加入市場競爭，是香港免費電視發展的必然方向。

儘管在法例中並未規定明確的限制，理論上任何人任何時候都可以向政府提起免費電視牌照的申請。但事實上只有在政府放出話來，邀請社會向政府申請增發免費電視牌照時，申請牌照才有可能實現。

由於政府的牌照制度，本港免費電視業這些年來只有tvb與麗的兩家經營。由於麗的孱弱不堪，導致tvb一家獨大。因缺乏競爭，電視的節目質量開始受到觀眾的諸多詬病。打破一**大的壟斷，在免費電視中引入競爭，已成為多年來眾多香港民眾的呼聲。尤其是這一次香港股災，輿論認為電視等媒體沒有發揮引導作用，所以民眾們的呼籲更為強烈，迫使政府認真考慮這個問題。

經過緊張的籌備，關於香港電視牌照的增發終於透露出來訊息。此次政府一共頒發了兩張電視牌照，用於在香港境內經營無線商業電視臺。其中一張頒給了麗的電視；麗的計劃停播整頓由有線電視改為無線電視；而另一張則頒給了一家新興的電視臺，以打破兩個電視臺壟斷的局面。

不過，由於政府方面之前將這件事列為高度機密，所以這家電視臺的名字、負責人、股東、框架什麼的。媒體們都是一無所知。

同一天，怡和洋行、香港商業電臺、星島日報、華僑日報、工商日報、香港天使通訊以及泰山（香港）電影公司共同召開記者招待會；宣佈合作成立佳藝電視臺。

訊息一經傳出，全港震動……嗯，也不對，應該說是港奧臺全部震動。在正日之前，所有華語地區的媒體都趕到香港，在期前便開始打探各種訊息。而在這幾大股東中，天使通訊（香港）和泰山（香港）電影公司無疑是最吸引人的，因為這兩個公司的崛起歷史並不長，而且他們的總公司貌似都在美國，這讓某些人感到不太舒服。而最大的新聞爆料卻是這兩個公司的董事長蘇明德和閔柔，還是夫婦倆。

大概上午九點多的時候，眾股東陸續前來；一切準備好之後；幾人往主席臺上走去。

何世理走近蘇明德身邊，輕聲道：“蘇董，沒想到你和閔董還真的將事辦成了，恭喜二位！”

“沒什麼可恭喜的，我們只不過是代表而已。”蘇明德淡然說道。

他和閔柔的關係，幾乎破壞了二人的計劃，但最後峰迴路轉，港督認可了二人雖然是夫妻關係，卻是代表著兩家不同公司……也就是說，他們的股份不是在他們個人手上，至於其中的峰迴路轉，完全出乎其他股東的意料。好在這兩家公司所控制的股份並不多，所以其他股東也就接受了。

其實在股災風波乍起的時候，政府和相關的公司就已經在就牌照的事情進行談判，只是因為股災，推遲了幾個月才正式宣佈，按照談判達成的協議，其中怡和洋行佔23％；香港商業電臺佔16　％；華僑日報佔16％；星島日報佔13％；工商日報佔13％；天使通訊（香港）佔10％，泰山電影公司佔9％。不過，此時的佳藝電視臺還是個空殼子，除了名字、標誌以外，此刻連一個員工都還沒有；從籌建到開播；至少要一年半以上的時間。

在幾個股東之間，作為怡和洋行代表的亨利。凱撒克最為得意，一路上頻頻向那些拼命按快門的記者致意。

怡和的英國人老闆習慣上稱為大班。20世紀以後的怡和大班多數來自凱撒克家族，是創辦人之一威廉。渣甸表親的後人。怡和早年即與香港的關係密切。公司在1841年購下今日香港銅鑼灣附近的大幅土地作貨倉。今天當地附近不少的地方和街道，都是以怡和或渣甸為名，例如怡和街及渣甸街等。銅鑼灣每天中午鳴放禮炮，亦是由怡和負責。怡和亦是香港中環商業中心區的大地主，至今很多中環的貴重物業都是由怡和屬下的置地所擁有。當中在1973年落成的康樂大廈（現稱怡和大廈）是香港首幢摩天大樓，亦是怡和大班的辦公室。

在殖民地時代，怡和大班長期是香港政府行政局的非官守議員。怡和對香港的政治、經濟都有舉足輕重的影響。所以，這一次雖然也是允許華人參與，但大部分股份還是被洋人所把持。這也是沒有辦法的事情，當初在談判的時候，蘇明德和閔柔也