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民所有制。同年，內地石油行業購買油氣需要國有招牌，為進軍石油行業，他掛靠荊州市物資局創辦龍海石油液化氣公司。背靠大樹，龔家龍的經銷公司由此享受到不少皇親國戚的待遇——如為解決資金問題，市長親自為其跑貸款。然而產權不清，也為以後天發的歸屬之爭埋下了禍根。
次年，經荊州地區體改辦批准，生活資料公司和龍海石油公司以帳面資產100萬元和200萬元投入組建荊州地區物資開發公司。5月，開發公司出資85萬元購買另一國有公司所屬土地畝，公司企業股本增至385萬股。兩年後，“荊州地區物資開發公司”更名為“天發集團”，龔家龍個人實際可支配5896萬股。
1995年，天發尋求上市，龔家龍走了兩步棋：一是保留政府對天發股份公司631萬股的國有股權；二是由荊州市政府出面，召集荊州第一木材公司、荊州化工建材總公司、沙市農場和荊州金屬材料總公司四家荊州市屬國企開會，將他個人實際支配的5869萬股中的3009萬股分別劃轉至上述四家國有公司的企業股代持。如此一來，撐起政府這個保護傘，天發上市如願以償，股價上揚至原來的70多倍。而持大量股份的荊州市政府也把天發當作自己的孩子，不遺餘力加以扶持——市政府出面為天發跑來成品油批發、零售和原油進出口的牌照。
企業家，要有和政治打交道的藝術。馮侖在《野蠻生長》裡有這樣一段話：“有人開玩笑說，商人和政府的關係是‘離不開，靠不住’。怎麼理解呢？大陸經商離不開政府政策的支援，想離你也離不開；你又不能完全靠政策養著來發展，想靠你也靠不住……”換句話說，企業家與政治的距離就像手中的沙子，太鬆了，沙子會漏出來�
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