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，囂天下之口，而固已合先王之政矣。因天下之力以生天下之財，收天下之財以供天下之費；自古治世，未嘗以財不足為公患也，患在治財無其道爾。

提出他對財政改革的主張。但宋仁宗剛剛廢除范仲淹的新政，一聽到要改革就頭疼，於是把王安石的奏章擱在一邊。這時王安石在鄞縣已做了20年知縣，知道朝廷沒有改革的決心，與一些大臣又合不來，就趁母親去世的時機辭職回江寧去了。

王安石像王安石，字介甫，撫州臨川人（今江西撫州市），生於宋真宗天禧五年（1021）。少好讀書，過目終身不忘。善作文章，“曾鞏攜其所撰以示歐陽修，修大加歎服，為之延譽”。二十歲中進士（是慶曆二年進士第四名），就做上淮南判官，後調鄞縣（今浙江寧波市）當縣官。歐陽修推薦他做諫官，他以祖母年高不就。

王安石任縣官初，鄞縣災情嚴重，百姓生活十分困難。他上任以後，就興修水利，改善交通，治理得井井有條。每逢青黃不接的季節，窮人的口糧接不上，他就開啟官倉，把糧食借給農民，到秋收以後，要他們加上官定的利息償還。這樣做，農民不再受大地主豪強的重利盤剝，日子終於好過一些。

後來，歐陽修又向朝廷進言，調王安石到京城當“群牧判官”，又改調“度支判官”（管理財政的官），這時他在鄞縣已做了二十年的地方官，名聲越來越大。他一到京城，就向仁宗上了一份萬言書。

宋神宗二十歲即位，是比較有作為的皇帝。他看到國家的不景氣情況，有心改革，可是周圍都是仁宗時期的老臣，就連富弼（同平章事，宰相）這樣支援過新政的人，也變得暮氣沉沉了。宋神宗想，要改革現狀，一定得�