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革命黨人沒有在理論上意識到這些問題。但生活的邏輯是，袁世凱控制著北方，當了大總統，不肯南下就職，所以，大家不放心。迎袁專使蔡元培在北京兵變後就向袁世凱建議，派遣南方軍隊開赴北京維持秩序。唐紹儀支援蔡的主張。袁世凱很懂得一張一弛之道，在民初政治中運用得滾瓜爛熟。他竟然在口頭上表示同意，很好商量。同時，南方也在醞釀由孫中山率兵親征，“援助”袁世凱。迎袁使團成員宋教仁回到南京後，革命黨人聚集總統府開會討論時局，許多人主張以迎袁為名，由陸軍總長黃興統兵北上，乘機掃蕩北洋軍隊。宋教仁則表示反對，擔心南軍北上，與北洋軍隊發生衝突，惹起戰爭。脾氣暴躁的馬君武聞言大怒，指責宋說：“你為袁世凱作說客，出賣南京。”一拳打腫了宋的眼睛。黃興急忙勸開。於是，3月11日，黃興致電袁世凱和各省都督，主張南軍北調：我的意見是，北方軍隊的名額不足，但與其添募新兵，還不如把南方已經編成的軍隊調到北方駐紮。這樣，在南方可以節省軍費，在北方也有軍隊保衛治安。而且，實施起來很簡單，只要一紙調令，10天時間就可以到達，非常方便快捷。所以，建議請求大總統儘速釋出命令，將準備招募增加兵員的部隊停止招募。現在實現共和，國家統一，一定不會再有區域的分歧。只是希望大總統果斷地予以實施。黃興的主張自然遭到袁世凱的強烈反對。後來，黃興又試圖派兵護送國務員北上，也沒有成功。

3．唐紹儀出走天津（2）

此計不成，還有一計。革命黨人在清帝退位後，於2月16日由參議院透過了一項法案：《接受北方統治權案》，規定東北三省、直、魯、豫、甘、新諸省的諮議局改為臨時省議會，限一個月之內，召集臨時大會，公選都督。同盟會方面希望由王芝祥擔任直隸都督，柏文蔚擔任山東都督，並以另一人擔任河南都督，也就是掏空袁世凱的地盤。3月17日，原直隸諮議局也居然開會選舉王芝祥為直隸都督，要求袁世凱任命，但遭到袁的拒絕。

王芝祥，生於1858年（清咸豐八年），直隸通縣人（現北京通州區），字鐵珊。1909年考中舉人，1911年任廣西布政使，併兼巡防營中路軍統領，那是一支舊式軍隊。辛亥革命中反正，任廣西副都督。因陸榮廷出任都督，他在廣西立腳不住，率部北伐到達南京。1912年3月，黃興整理南京軍隊，任王為第三軍軍長。因為他是直隸人，辛亥革命後流行本省人治理本省，南方革命黨人以及直隸的一些前清諮議局議員推舉他任直隸都督。柏文蔚，生於1876年（清光緒二年），安徽壽州人（現壽縣），字烈武。安徽武備學堂畢業，1906年在南京加入同盟會。辛亥革命中任第一軍軍長，率部北伐，擊敗清軍張勳所部，抵達徐州。張勳退居兗州。張勳頑固地效忠清王朝，清帝退位後，仍頑固地拒絕剪掉辮子，所部被稱為“辮子軍”。革命黨人希望以柏文蔚取代張勳。但袁世凱一直支援張勳，讓張勳屯兵兗州，成為對南方的監視部隊。

唐紹儀認為，當時只有袁世凱能夠統一中國，而要把國家治理好，就必須與同盟會合作。他在南京組閣時，曾和孫中山、黃興聯名要求袁世凱任命王芝祥任直隸都督，並一再進行力爭。同時，唐以安全為理由，要求袁世凱同意讓王芝祥率一師兵力護送國務員北上。但是，袁世凱既不理會南京臨時參議院的決定，也不顧唐紹儀與南方會商的意見，著力鞏固他的統治基礎。當時，直、魯、豫三省受到的革命衝擊比較小，僅煙臺為革命黨人佔領。3月15日，袁世凱任命張錫鑾署理直隸都督，代替張鎮芳，3月24日，任命張鎮芳署理河南都督（後轉實任）。山東都督張廣建與煙臺都督、同盟會員胡瑛屢起衝突，袁世凱接受黎元洪的建議，調走了張廣建，於3月19日任命周自齊為山東都督，調胡瑛為陝甘經略使，復遠調為新疆青海屯墾使。不過，胡瑛遲至7月31日才實際卸任。袁世凱牢牢地控制住了直、魯、豫三省，對於其他北方各省也有不同程度的部署。對於唐紹儀提出的要求，袁世凱反應非常強烈，他一再表示，都督是由地方上公開選舉，還是由中央任命，這是要等將來正式國會開會以後決定的問題，但北方三省都督我已經任命了，絕對沒有更換的道理，如果參議院一定要強迫我撤銷已經發布的命令，那麼，就先取消我的總統職位好了。袁世凱在給唐紹儀的電報中，語氣非常激越，甚至動了感情，現在讀起來好像也值得同情。他說：南軍北來及自舉都督這兩件事，是萬萬行不得的。我已經老了（他當時只有52歲），生死已經沒有什麼關係了，但是，國家的大局從此遭到破