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1947年6　月，中央軍委決定組建晉察冀野戰軍，楊得志任司令員，羅瑞卿任第一政委，耿飈任參謀長。

1947年10月，清風店戰役打響。

10月11日，野司先派二縱圍攻徐水，以伺機打援。果然，國民黨軍從涿縣、霸縣方向來援。野司隨派三縱四縱北上阻擊。雙方激戰于徐水、固城、容城之間。15日，在十一戰區司令長官孫連仲催促下，駐石家莊第三軍軍長羅歷戎率一個師又一個團北上，妄圖南北夾擊華北野戰軍。該敵孤軍北上，有利戰機出現了。野戰軍以一部偽裝成主力，繼續圍攻徐水，一面又抽調六個旅，兼程南下，於19日將敵一萬餘人包圍在清風店地區。22日發起總攻，終於被全殲。

22日下午。野戰軍司令部。

“報告，敵軍長羅歷戎失蹤。”

“一定要找到他，他算是我的師兄。他在黃浦軍校就讀過，比我早一年。

我倒想會一會他。“羅瑞卿說。

“千萬不要讓他跑掉！”楊得志補充說。

又過了一會兒，獨立八旅旅長徐德操來到司令部。

“報告羅政委，羅歷戎找到了！”

“哦，在哪兒的？”

“他穿著普通的服裝，偽裝成士兵，被我認出來了！”

“哈哈，這個羅歷戎，還會化妝！對了！快叫他到司令部來！”

聶榮臻、羅瑞卿等親自接見了羅歷戎，對他做了很多的思想工作。羅歷戎被俘後，野戰軍司令部決定乘勝攻擊，拿下石家莊。

石家莊又叫石門，是平漢、正太、石德三條鐵路的樞紐是國民黨華北地區戰略要地。國民黨在日寇構築工事的基礎上，連年加修，使石家莊碉堡林立、溝渠縱橫、明塹暗壕密如蛛網。敵人在石家莊設了三道防線，共有六千多個碉堡。敵人以為憑藉這些碉堡，就可以使石家莊固若金湯，萬無一失。

敵人吹噓說：“共軍一無飛機，二無坦克，國軍憑著工事可坐守三年。”對此，羅瑞卿胸有成竹，但又沉著冷靜：攻克石家莊既有有利條件，又有不利因素。一方面，經過幾個戰役後，石家莊四周均是解放區，石家莊成為孤島。

加上敵人主將被俘，我軍士氣旺盛。但另一方面，清風店戰役後，蔣介石又把駐在保定的第三野炮營和保定綏署獨立團空運到石家莊，加強了守城力量。石家莊設防堅固，我軍沒有先例可借鑑。因此，拿下石家莊絕非易事。

為了奪取攻城勝利，羅瑞卿和野司其他領導進行了充分的準備工作，一是戰前政治動員，激勵士氣。二是組織戰役偵察，進一步摸清敵情。

1947年10月31日，野戰軍司令部在安國召開了旅以上幹部會議。

朱德總司令出席了這次會議。他說：“我們現在打仗，沒有勇氣不行，夫戰，勇氣也。但是光有勇還不行，還要有謀，勇謀結合，才能多打勝仗。

現在敵人縮守在城裡，憑藉他們手裡的機槍與暗堡與我們作對。因此，我們要重視學習技術，機智巧妙地與敵人戰鬥。這就叫勇敢加技術。“

羅瑞卿說：“剛才朱總司令已經作了指示，我們的部隊，在作戰中，的確有不重視技術的傾向。我們務必要克服這一傾向。只有依靠技術，我們才可以減少傷亡，減少作戰損失，多打勝仗，我們現在攻打石家莊，要積累技術經驗，以後，我們還要攻打保定、太原、天津等更多的城市。因此，希望同志們把朱總司令的要求傳達下去。以連為單位，苦練殺敵本領，爭學殺敵技術。”

隨後，楊得志對各縱隊各旅進行了具體的部署。

1947年11月6　日拂曉，華北野戰軍萬炮齊發，猛轟石家莊外圍。在炮火掩護下，各部隊輕易地掃清了石家莊的外圍。敵人全部退守城內。

羅瑞卿坐鎮指揮。正在這時，朱德從冀中軍區打電話過來：“喂，我是朱德！”

“總司令，我是羅瑞卿！”

“噢，瑞卿啦，戰鬥怎麼樣啦？”

“戰鬥正在緊張進行。昨日已掃清了外圍，今天，三縱正在攻打機場，四縱正在爭奪雲盤山，傷亡也不小。”

“你們要注意攻城技術，要鼓勵部隊用新技術攻城。要組織大批擔架，搶救傷員，要再接再厲，一鼓作氣。儘快拿下石家莊，我等你們的好訊息啊！”

“是，請總司令放心，我們一定在一週內拿下石家莊！”羅瑞卿堅定地說。

放下話筒後，羅瑞卿立即指示：“劉參謀，快，迅速把朱總司令的指示