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古羅馬：國家是人民的事務 53

十二、教會至上與文藝復興 56

十三、西方：沒有掛在嘴上的民生傳統 59

十四、西學東漸後的唾沫與熱血 65

第二篇 財富篇：藏富於民，民富國強 72

一、官府與官商 72

二、太史公曰：天下熙熙皆為利來 78

三、捍衛個人財產與憲政的先聲 81

四、思想者眼中的私有財產 85

五、私有財產：從運動到革命 92

六、中國物權法的產生 96

第三篇 法治篇：以法治國 101

一、先秦諸子的法治閃光 101

二、儒家人治傳統的變異 105

三、法國大革命締造的法治原則 109

四、憲法之下的政府標本 114

五、依法治國：口號與漸變 120

第四篇 政制篇：分權均衡，遏制腐敗 123

一、從封建分權到君主專制 123

二、波利比阿：利益集團與權力的平衡 127

三、三權分立：歐美的權力制衡傳統 129

四、中央集權與地方分權 135

五、權力架構的模糊 140

六、深圳的“三權試點” 145

七、另一種三權均衡 149

第五篇 外交國防篇：來而不往非禮也 153

一、“中央帝國”心態與民族的集體自卑 153

二、外交中的黨派淵源 156

三、周邊國家與大國關係 157

四、經濟外交與價值外交 161

第六篇 文化篇：新文明的崛起 166

一、傳統政治文化的優劣 166

二、西方政治文化的鏡鑑 172

三、擇善而從：新政治文化的視野 176

四、政治新文明的崛起 181

五、中國崛起是一種文化 186

附錄一　主要參考書目

附錄二　管理3＋1課題組

後記

一、儒家：教化為上（1）

諸子之學，悉有淵源，非盡出心裁，憑空立說。――蕭公權

治國之道在於政權，而政權的管理，往往是取自某一個流派政治思想，然後再細化為切實的制度的。

周代一向被政治思想學者們視為中國政治思想的起點，是因為學界一直有“古代文化至周而盛”的說法。周代的招牌掛了800多年，但中國政治思想顯然不是從那時才開始的，其前的殷商時代已經有了雛形，而且還不僅僅是一點萌芽，否則這一朝一代就不可能延續那麼幾百年了，當時的國家管理雖然看起來有點簡單，但恐怕也有一些制度可循的；不過，典籍失傳，史料闕失，顯然已經難以考證，只能有待於考古的發現來破解其中的奧秘。

中國文明曾經興盛於黃河流域。距今2萬年左右的寧夏大麥地史前巖畫帶就有了數量驚人的圖畫文字，其記述的日月星辰、天地神靈、狩獵放牧和舞蹈祭祀等遺蹟，可以追溯到舊石器時代晚期，與大致同時期的陶文符號以及後來的甲骨文一樣具備了象形、會意、指事等古老文字的要素。――這大概是傳說中的虞夏時代，但文字解讀的困境使之湮滅於史書的記載。實際上，公元前14世紀的殷商後期，基本定型的甲骨文字已經面世，算是進入了文明社會。到了商周之際，部落社會漸進而成封建天下。天子王室借重於自己的王族宗藩統領四方，他們被分封駐守在各地，逐漸形成了諸侯國。

從現代人的角度看，周代最初倒像是一個鬆散的聯邦國家，形散而神聚。君權天授，所謂的“周天子”坐鎮都城，而大大小小的諸侯小國則散落在四周，與古希臘的城邦沒有什麼兩樣，也像年代更後一點的神聖羅馬帝國。周天子是最大、層級最高的封建領主，而那些諸侯國家原本就是分封出去的王公貴族。――這是西周時的大致形態。許倬雲先生將這種封土建侯的形態稱之為連鎖網路，就像麥當勞連鎖店一樣。不過，因為周天子是先王的長子，是宗主，諸侯各國還有“尊王攘夷”的義務，朝貢的時候也有一套禮儀。諸侯各國在外駐紮久了也入鄉隨俗，有了各自的文化、風俗和傳統，離都城較遠的諸侯國更是如此。東周時，諸侯各國已經掙脫了周天子的束縛，語