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、調出第4、第6師團，如增加1個獨立混成旅團時，佔據地區縱不變，但不能實行長沙作戰。
三、如再將第3師團也抽出，而增加1個獨立混成旅團，則根據情況放棄岳陽。
四、長沙作戰，計劃由9月1日開始集中輸送，9月15日發起攻勢。因此，當地駐軍8月20日前，如無抽調命令，大體上按實施長沙作戰進行處理。
這樣，第11軍繼續進行進攻長沙的作戰準備。8月14日，第11軍召開了師團長會議，公佈了作戰指導要領，對各師團的任務做了秘密指示。同時，第11軍將有關情況向中國派遣軍總部做了報告。
8月上旬，日軍大本營放棄了北進計劃，轉而專門考慮南進方針。中國派遣軍總部根據大本營的指示，於8月19日通知第11軍實施長沙作戰，並令華北方面軍及第13軍各抽調一部及第3飛行團主力協同作戰。
然而，當日軍大本營著手製定南方作戰計劃時，長沙作戰又成了爭論的焦點。
當時，在中國戰場上，作為南方作戰的預定兵團，除駐在華南的第18、第38師團外，另有第4、第33、第21及第5師團；同時，駐武漢的日軍作戰飛機也必須在9月調出。因此，經過一番激烈的爭吵，大本營要求在下列條件下研究長沙作戰問題：一是準備南調的師團不參加長沙作戰；二是協助長沙作戰的空軍部隊約為軍偵察機、戰鬥機各1箇中隊，第3飛行集團在9月調出；三是華南的兵力不能轉用於華中或華北；四是華中抽出1個汽車聯隊；五是宜昌至少應保持到1942年3月。
8月26日，日軍大本營釋出了決定進行長沙作戰的“大陸命第538號”：“中國派
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