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匠拘役，老幼殘疾收贖，其餘有犯俱免杖，編成裡甲，並妻子發北京永平等府州縣，為民種田。定立年限，納糧當差……上是之。

永樂元年十一月戊戌，諭世子曰：朕念北京兵變以來，人民流亡，田地荒蕪，故法司所論有罪之人，曲垂寬宥，悉發北京境內屯種。意望數年之後，可以助給邊儲，省饋運之勞，且使有罪者亦得保全。

當時，朱棣殘酷鎮壓政治反對派，以嚴刑苛法臨天下，所在囚徒累累，此問題之又一面也。為了保證屯種的進展，官府給予牛具種子：

洪武三十五年（建文四年）八月甲寅，上以北平、山東、河南累年經兵，民缺耕牛，特命王部於直隸鳳陽、淮安等處以官牛給之。

永樂元年十二月戊寅，工部尚書黃福奏，陝西行都司所屬屯田，多缺耕牛耕具，合準北京例，官市牛給之，耕具於陝西布政司所屬鑄造。

永樂二年三月丙寅，撫按江西給事中朱肇言：比者工部遣人於江西買牛，令有司遞送淮安轉運北平給軍屯種，未免勞民。今江西、浙江、湖廣所屬郡縣積歲沒官牛共計五千餘頭，俱在民間牧養，若停收買，以民間見養之牛轉送給軍，則官民皆便。上命工部勘實，先以牛給本處屯軍，有餘者送北京給軍屯種。

為了適應北京經濟發展和建設的需要，朱棣到北京時曾“取南京民匠戶二萬七千以行”。

在靖難之役中，北京地區發揮了根據地的作用，軍民多所勞苦。朱棣即位後，對他們很是眷顧。他說：“時皇太子居守北京，賴軍民竭忠效力，不避艱難，供給軍需，饋運糧餉，馳驅負■，晝夜不寧，攻守戰鬥，披堅執銳，冒犯矢石，父母妻子不保朝夕