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話來說就是“言者無罪”，這是給言官的一個特殊待遇。但實際上也不是這樣，言官要真說錯了，觸怒了皇帝，照樣免官。

創理藩院。這是清朝為管理蒙古事務而建立的機構。明朝對少數民族事務的管理，由禮部主客清吏司分掌朝貢、嗣封、敕印、接待、賞賚、通譯等事宜，還設立四夷館訓練通事和翻譯文書。清朝則不同。崇德元年即崇禎九年（1636年）六月十三日，皇太極命都察院承政尼堪為蒙古衙門承政，負責管理蒙古諸部事務。這是《清太宗實錄》中首見蒙古衙門的記載。官制只分承政、參政二等，每等各有三、四員。崇德三年（1638年）七月二十九日，“更定蒙古衙門為理藩院”（《清太宗實錄》卷四二），蒙古衙門成為清朝八大衙門之一。

清內三院、六部、都察院和理藩院，合稱“三院六部二衙門”，是在後金原有體制機構的基礎上，參酌明制而建立的比較完整的國家中央機構。這是清初政治體制改革的一件大事。它一方面表明，滿洲定都瀋陽，建立起能夠管理滿洲、蒙古、漢民的中央行政機構；另一方面則顯示，瀋陽政權是清的基地，“日後得了蠻子地方，不至於手忙腳亂”，就是為取得全國政權做了體制上的準備。從這一點來講，皇太極比李自成高明。李自成當時忙於作戰，沒有建立起一個完善政權的架構形式，後來到了北京，以至手忙腳亂，不知所措，這是其失敗的原因之一。

第三十九講　建立大清（6）

總之，皇太極改國號“金”為“清”，標誌著原先以女真—滿洲為主體的女真國（金國），已經發展為以滿洲為主體，包含漢族、蒙古族、東北和漠南等地域其他民族在內，民族多元、國家一統的大清帝國，併為清軍入關後移鼎燕京、入主中原做了政治準備。皇太極下一步要做的就是繼續同明朝爭奪天下，一場重要的戰爭即將發生，這就是松錦大戰。第四十講松錦大戰｜

第四十講　松錦大戰（1）

前面講到祖大壽降清，他是明朝在戰場上向清投降的第一位總兵官。這一講要說由此引發的松錦大戰。此戰，從明崇禎十三年即崇德五年（1640年）四月十一日清軍進圍錦州開始，到崇禎十五年即崇德七年（1642年）四月二十二日杏山失陷為止，共兩年的時間，在錦州到松山地帶進行。這場大戰非同小可，它直接影響到明清爭雄的全域性。我們先從錦州被圍說起。皇太極的盔甲一、錦州被圍

皇太極為什麼要圍錦州呢？

祖大壽是錦州總兵，在大淩河之戰投降皇太極，並答應回錦州作內應，裡應外合，奪取錦州。但是，祖大壽沒有履行諾言，獻出錦州，而是堅守錦州。皇太極當然很生氣，他的貝勒們也一致要攻下錦州，活捉祖大壽，再取寧遠城，進逼山海關。此時的皇太極，在東邊兩徵朝鮮，先結“兄弟之盟”又結“君臣之盟”；在西面征服蒙古察哈爾部，漠南蒙古臣服；在北面已經統一黑龍江流域；可以專注於南面——嚮明朝關寧錦防線的前茅錦州發動進攻。

此時的明朝，已經腐敗到了極點，清內秘書院副理事官張文衡向皇太極奏報說：

彼文武大小官員，俱是錢買的。文的無謀，武的無勇。管軍馬者，克軍錢；造器械者，減官錢。軍士日不聊生，器械不堪實用，兵何心用命？每出征時，反趁勤王，一味搶掠。俗語常雲：“韃子、流賊是梳子，自家兵馬勝如篦子。”兵馬如此，雖多何益！況太監專權，好財喜諛，賞罰失人心。在事的好官，也作不的事；未任事的好人，又不肯出頭。上下里外，通同扯謊，事事俱壞極了。（《張文衡請勿失時機奏》，《天聰朝臣工奏議》卷下）

第四十講崇煥之死｜在遼東，孫承宗告老還鄉，又失去了袁崇煥、趙率教、滿桂、何可綱等一批重臣武將，關寧錦防線的防禦能力大為削弱。

皇太極趁著這種形勢，確認：必先破關寧錦防線，佔領遼西走廊，奪取山海關。他選擇的突破口，就是錦州。

崇禎十三年即崇德五年（1640年）四月，洪承疇奉調遼東僅僅一年多一點的時間，松（山）錦（州）之戰就打響了。

皇太極從以前的失敗中明白：關寧錦防線不可強攻，而要智取——圍城、設伏、打援、攻堅。為此，皇太極做了三點部署：

第一步，屯兵義州。義州離錦州90裡，皇太極派軍隊屯田種糧，解決後勤供給。

第二步，圍困錦州。仍用當年圍大淩河城的辦法，四面包圍，內外隔絕。

在錦州東南面18裡是松山城，松山城偏西南30裡是杏山城，而杏