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第11部分(第4/4 頁)

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容。

最後,地區組織在界定負責任主權概念方面也發揮著帶頭作用。在這方面,三個地區組織表現突出。非洲聯盟承認,地區內任何一個國家都擁有對自己的公民和該地區其他國家的責任,非盟的憲章允許它對內部危機做出集體反應。在真正實現民族國家決策一體化方面比任何其他地區都走得更遠的是歐盟,它支援共同的經濟管理和社會政策,儘管還不能說歐盟已經形成了共同的外交政策。美洲國家組織(Organization of American States)在界定*的標準方面,一直走在前列。

某些地區努力需要得到持續的支援。關於非洲聯盟,我們相信,對於非洲形成具有真正意義的危機處理能力來說,美國的承諾是根本的保證。美國和非盟的其他主要捐資方,應該認真對待它們在2005年聯合國召開的世界首腦會議上對非盟十年能力建設計劃所做出的承諾。這就要求它們不只是採取一種通常的做法,而是需要多年從立法上保證提供財政資源,同時還需要持續不斷的政策關注。

亞洲也不存在關於新地區安全機制的靈丹妙藥。目前亞洲存在各種各樣變化不定的區域和次區域機制,當然這是需要付出代價的。最明顯的代價,就是大國所採取的“閒逛論壇”(forum shopping)式的行動。但是,機制繁雜也是對地區和次地區權力變動

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