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，必須迅速啟鑾回京；外國人對於政變所能採取的態度；確定政變擬旨的人選，這個人既要絕對可靠，又要筆力雄健，雙方一致的意見是醇親王奕，他既是奕訢的弟弟、慈禧的妹夫；慈禧還對迴鑾時間、抵京的時間及車駕與梓宮護衛人員之間的聯絡等細節，以及京中如何迎接梓宮、捉拿八大臣等過程都與奕訢進行了詳細的商議。經過此番過招，奕訢這位自詡為文武雙全、又有與洋人交涉經驗的親王，不得不對自己僅有二十七歲的嫂子刮目相看，慈禧的聰慧機敏、工於心計、敢作敢為的品性，使他相信他們一定可以完成這一扭轉乾坤的大業。

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第五講　實施政變（1）

奕與慈禧商議了政變的整體計劃以後，就要啟程回京著手準備，而肅順一黨壓根兒就沒看重這次“叔嫂會”，也樂得奕早日離開熱河。所以，在肅順嚴密控制的熱河，一個旨在推翻肅順一黨的政變計劃就在他們的眼皮子底下商議完成。八月初七日，奕啟程回京。政變計劃在了無痕跡的操作下啟動了。

一

慈禧知道，按清朝祖制，后妃、宮監不得參與國家大事。要不是咸豐帝遺詔給予她代小皇帝掌管“同道堂”印璽的機會，她根本沒有參與朝政的正當理由。而以肅順為首的顧命八大臣則不然，他們是欽定輔佐幼帝的集體，具有政治上的合法性。原則上來說，除非到小皇帝長大成人，八大臣仍然貪戀權力，不歸政於皇帝，那才是過街的老鼠，“人人得而誅之”。否則，在此之前，任何人侵犯、剝奪八大臣的輔政權力，都是抗旨犯上，應當視為“亂臣賊子”。然而，政治是骯髒的，政治又是屈服於武力的，翻手為雲，覆手為雨，強者往往主宰政局的發展走向。政治權力的合法性、正當性也不是一成不變的，而是可以隨時賦予的。成王敗寇的原則，不但適用於改朝換代，也適用於宮廷政變。慈禧清楚她必須成功，才能改寫歷史。可是此時，她所能夠控制的唯一的力量，也是最大的王牌卻只有小皇帝載淳。要實現“挾天子以令諸侯”的目的，能夠依賴的同盟力量只有恭親王，而這是不夠的。雖然恭親王可以藉助掌管總理各國事務衙門、全面負責外交事務的機會，調動與之相關的一些文武大臣，但要想與勢力強大的肅順等八大臣進行殊死的較量，她還必須擴大群眾基礎。那些不滿肅順“鐵腕”統治的“苦大仇深”的滿漢官員很自然地成為慈禧要爭取的同盟力量，這樣，大學士周祖培就進入了慈禧的視線。

尊鈕祜祿氏、葉赫那拉氏為皇太后的諭旨

周祖培從嘉慶朝就進入翰林院，不僅勤於政事，尤其擅於文墨。歷經整個道光朝，由於筆墨出眾，曾被委以《宣宗實錄》（即道光帝的實錄）副主編的重任。他也曾出任戶部漢尚書，掌管天下錢糧賦稅，略相當於今天的財政部長。在他就任戶部漢尚書時，肅順為戶部滿尚書青玉“慈禧皇太后之寶”。清朝入關以後，為保證滿族具有絕對的統治地位和足夠的統治力量與統治基礎，在各個政府部門的職位中，都安排滿漢兩個官員，以滿族官員為先。他與肅順是同僚，且年長肅順二十多歲，可肅順專橫跋扈，根本沒有把他這個漢尚書放在眼裡。為政敵打造小鞋是肅順信手拈來的好戲，工作中不失時機地奚落與排擠更是家常便飯。某日，僚屬將漢尚書周祖培已經批閱過的部分檔案交肅順稽核時，肅順佯做不知，故意問道：“是誰之諾也？”（是誰批閱的檔案呀？）部下小聲告知：“為週中堂之諾。”（是週中堂批閱的）肅順破口大罵：“呸！這幫混混，就會吃乾飯，哪裡懂得公事！”於是將公文擬稿“盡加紅勒帛”（就是用紅筆塗抹不合適的文句，表示嚴厲批評），連周祖培的畫諾（就是表示“同意”的批示）也一併加上“紅勒帛”。肅順是個不愛讀書的人，對漢學造詣頗深的周祖培他也敢如此粗野的奚落，足以證明肅順為人的跋扈。懾於肅順的淫威，周祖培“默然忍受，弗敢校也”，終日提心吊膽，難安於位。後來終於找了個機會，跑到內閣躲避起來，寧肯放棄有權有利的肥缺，甘願做一個有名無實的大學士。

“慈禧皇太后之寶”寶文二

慈禧知道，歷朝歷代都很忌諱女主臨朝的“垂簾”。自己要由幕後走到臺前，代小皇帝臨朝執政，首先，必須有吹鼓手為自己鼓譟，作好輿論上的準備，讓朝野上下形成一種太后垂簾的輿論氣氛。由誰來帶頭製造這種輿論是至關重要的，這個人既能體會權力爭奪的微妙之處，又能不露聲色地引導輿論，還要不暴露奪權計劃。毫無疑問，選擇合適的人是對慈禧運籌能力的嚴峻考驗。

在慈禧的授意下，奕訢與協辦大