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,這就是另一回事了。只要國會首先投票反對,或者如果官僚機構消極抵抗,那麼,任何總統也不可能執行什麼計劃。“人們在你向他們頭上撒尿的時候,是不會好好幹活的,”一位混跡華盛頓多年的老手一次對我這樣說。 政治分析人士一直不明白的是,卡特的高層幕僚對於那些自己很快就要有求於他們的國會領袖,為什麼那麼看不上眼、不當一回事?比如,眾議院議長蒂普·奧尼爾要求帶自己的家人和朋友參加新總統的就職典禮,得到的答覆卻是他們當然可以得到出席就職典禮的門票,但位置是在大廳的後排。 這種發生在奧尼爾身上的草率事件——隨著時間的推移而不斷地被添油加醋——使卡特和國會領袖之間的緊張關係持續了四個不幸的年頭。卡特總統的一位親密助手朱迪·鮑威爾後來承認,那一屆內閣在任職之初忽視了各種“社交”背景因素,這對他們造成了損害。如果他們和原體制打交道時多注意一些,事情本來是會好一些的。“結果,我們在華盛頓這個城市沒有�
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