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哪裡？人民是誰？這是一個老問題，從200多年前的美國就可以開始追問。　。。

制度之美，制度之殤（3）

制度神話的陶醉者，如今時常用〃合法性〃、〃程式公正〃等學術名詞來推銷美國的制度，他們為何不告訴中國人，按照他們的〃合法性〃理論，美國憲法的合法性也是有問題的，美國憲法的程式公正也是值得懷疑的。在我看來，歷史也是合法性、程式性的要素之一，因為，歷史就是現實。一味強調理論上邏輯關係嚴謹的合法性、程式性，那只是書呆子的天真。社會從來不會按照嚴謹的邏輯關係執行，把社會強行納入理論邏輯，那將造成巨大的災難。

我們在解讀美國憲法的時候，應該注意到美國社會的現實。佔據美國社會主流的，是企業家、工廠主、金融家等資本家，當人們說美國憲法〃防官如防賊〃的時候，必須同時回答一個問題：誰在防？美國憲法制定之初，沒有公民權利的條款，這已經說明了，〃防官〃者，不是普通公民，而是資本家。美國的憲法使得資本成為社會中的老大，權力只是為大資本服務。作為大資本的傭人，權力當然要受到大資本的嚴格制約。〃防官如防賊〃，只是大資本怕自己的管家偷走自己的錢財而已。從這個意義上說，美國大資本的目的確實達到了。美國打伊拉克花了好幾千億美元，都是老百姓的錢，美國憲法制約它了嗎？戰爭背後總統、副總統家族的石油利益，憲法制約了嗎？最近發生的由次貸危機引發的金融危機也是典型的例子，政府對那些金融奸商失去了監管能力，造成不可收拾的後果。現在美國政府要加強監管，正好反過來：以前奸商防政府，現在政府防奸商，真防假防不知道，真管假管誰知道？有什麼結果只能走著瞧。

還應該提醒這種制度神話的崇拜者，世界上有些成功的國家，根本沒有這種在起點上建立的〃完美〃制度；如英國。英國沒有一部成文的憲法，理論上稱為不成文法憲法，實際上就是在漫長的歷史時期內，逐漸補充、完善起來的、具有憲法性質的法律。換句話說，世界上確確實實有這樣的國家，沒有采用這種制度神話的理論而獲得發展和成功。因此，美國式的制度神話，即便從成功的角度說，在世界上也不具有唯一性。英國的方式證明了一個常識性的結論：理論來自於實踐。實踐中出現問題、發現問題，便形成理論來解決問題。而制度神話的思維正好顛倒，他們認為有一個絕對正確的理論，然後就用理論去捆綁社會現實。雖然我們同意，理論確實具有指導實踐的意義，但是，從根本上說，理論還是從屬於現實的。制度神話卻反客為主，把理論指導實踐的作用絕對化。當出現理論和現實不相吻合的時候，他們從來不檢討理論是否有誤，而是一味指責現實太糟糕。

英國是一個不符合制度神話而獲得成功的例子，世界上還有很多符合制度神話卻沒有成功的例子，如非洲國家賴比瑞亞。這是一個嚴格按照制度神話的模式，從起點開始建立憲政的國家，但是，至今都是一個落後、貧窮的國家。

賴比瑞亞的歷史起點要從美國說起。美國獨立以後長期保留了奴隸制。美國總統門羅提出過著名的〃門羅主義〃，簡單來說就是，美洲是美洲人的美洲，不是歐洲人的美洲。但是，門羅主義所稱的〃美洲人〃不包括黑奴，也就是說，黑奴不是美洲主人的一員，黑人不能分享美洲的〃主權〃。因此，門羅任總統的年代，美國人想出了一個辦法：把黑人送回非洲老家。1821年，美國總統派出特使和軍艦，花了價值300美元的實物，在非洲買下了現在賴比瑞亞1�3萬多平方公里的濱海土地，將一批美國的自由黑人安置在那裡。書包　網　。　想看書來

制度之美，制度之殤（4）

賴比瑞亞的名字來自拉丁文〃自由〃，首都蒙羅維亞的名字來自美國總統門羅。此後，來自美國各州的黑人被一批批送到賴比瑞亞。20年後，賴比瑞亞建立了9個美國黑人移民區，並照搬美國政體，組成了賴比瑞亞聯邦，由美國白人任總督。1847年，賴比瑞亞宣佈獨立，由來自美國的黑人任總統。這個在美國人一手操作下成立的新國家，擁有自己的憲法，實行了憲政。而且，賴比瑞亞的憲法幾乎完全照抄美國憲法，讀起來一樣漂亮，感人，連國旗都照搬美國的星條旗。美國國旗上有幾十個星星，象徵幾十個州。賴比瑞亞國旗只有一顆星，象徵黑人團結，其他與美國國旗基本一樣。1862年，解放黑奴的美國總統林肯承認了這個國家。林肯原想把更多的黑人送回賴比瑞亞，但由於花費不菲，美國自己也需要廉價勞動力而作罷。

此後