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幾個上書房大臣一聽這話，全都齊齊的望向胤禎，海外分封可是十四爺提議的，而且又已經與康熙談過，這具體的章程，肯定有，而且肯定與康熙探討過，他們無非是拾遺補缺而已。

一見眾人都望了過來，胤禎含笑點了點頭，當仁不讓的從容說道：“海外分封，不過是開拓海外疆域的另一種方式，如今新大陸、新航線才開闢不久，西洋諸國對新大陸的瓜分亦才處於起步階段，但隨著航海技術的發展，新興海上強國的崛起，西洋諸國必然加快對新大陸瓜分的速度。

有鑑於此，我們亦不能因循守舊，以往那種打下一地鞏固一地的模式，無法適應對新大陸的佔領速度，考慮到朝廷精力有限，對新大陸鞭長莫及，這才推出海外分封的法子以圖最大限度的搶佔新大陸。

因此，我建議對海外封國予以最大限度的權力下放，各封國的疆域在短期內允許無限拓展。。皇族宗親是大清的根本，全部分封出去，會動搖大清的根本，慮及此點，方才提議受封者不侷限於宗室，一應二品爵位者，不分滿漢蒙回，全部都有機會受封。”

話一落音，張鵬翮就贊成道：“既是要最大限度的佔領、開拓大清在新大陸的疆域，這權力下放、疆域無限，則極為必要，如此，方能鼓勵各封國積極開疆拓土。”

馬齊亦沉吟著道：“即便是分封皇族宗親，奴才提議是否只封給其子嗣，這樣，可以加強大清的凝聚力，亦可以加強封國與大清的聯絡。”

蕭永藻則緊接著道：“新大陸與大清距離遙遠，動輒上萬裡，一年一朝覲，實屬不易，但亦不能因此放縱，三年一朝覲，歲歲貢賦是必須的。”

“各封國之間相互侵吞的事如何防範？”嵩祝皺著眉頭問道。

“十年甚至二十年內，可以不考慮此問題。”胤禎簡短的回道：“在這段時間之內，各封地估計不會接壤。”

王掞接著問道：“海外分封，十四爺打算從哪個洲開始？”

“自然先從地廣人稀的地方開始，南美洲、北美洲、非州。”胤禎侃侃說道：“西班牙人在美洲有領地，不管是俘虜的水手，還是馬尼拉，都有不少水手熟悉馬尼拉至美洲的航線，不出意外，美洲，將是最先分封的。”

說著，胤禎輕嘆了口氣，接著又道：“自鄭和下西洋之後，西洋人就佔據了南洋，壟斷了西洋與大清的海外貿易，大清的海船，最遠也就只到達南洋，至西洋、非洲的航線，只能是跟在西洋商船之後摸索了。

如今是大航海時代，大清必須開闢自己的海外新航線，由日本到北美洲，由澳洲到南美洲，由南洋到莫臥爾帝國、到波斯、到阿拉伯等地的新航線都必須開闢出來。”

一眾大臣雖然都是頂尖兒的人物，可數十年來，眼睛就只盯著大清的疆域，確切的說是內陸各省，以及西北各蒙古部落，對海外的關注，完全是對西班牙宣戰之後的事，對於胤禎所說的要開闢的這些航線有什麼意義、價值，他們基本上都是茫然無知，胤禎是故妄說之，他們亦是故妄聽之。

見眾人對全權下放，疆域無限都無多大異議，康熙卻是問了一個眾人都極為關心，卻又不敢開口問的問題，“對於海外受封者，你有何建議？”

李光地聽的心裡一緊，卻是不敢去看胤禎，康熙這是試探，如此直接的試探，十四爺應該不會看不出來，去提醒反而不美。

聽的康熙如此一問，胤禎不覺微微一怔，望了康熙一眼，才謹慎的道：“海外分封，全憑皇阿瑪聖決，兒臣豈敢逾越？”

康熙微微頜首，含笑道：“不算簪越，大膽說，無妨。”

胤禎略一沉吟，才道：“海軍是大清與各封國之間的聯絡紐帶，也有不少宗室子弟在海軍，兒臣以為對於此點必須嚴防，簡單說，北洋艦隊負責巡視北美洲，那麼有子弟在北洋艦隊者，不能分封在北美州，若要分封，須將子弟調離北洋艦隊。”

見胤禎言猶未盡，康熙點了點頭，道：“慮的周詳，接著說。”

“接下來就是平衡了，分封在同一洲相鄰的，能夠相互制衡自然最好。”胤禎謹慎的回道。

“此乃題中應有之意。”康熙微微笑道：“海軍才是制衡各封國的主要力量，海軍的陸戰隊要大力發展。”

“兒臣尊旨。”因忙躬身道。

………【第352章　借刀殺人】………

大清確定推行海外分封，全面佔領南洋