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輿論壓力，使得中樞大佬們就算心懷不滿，卻也是無法表態。
與上層相比，中下層的官僚和清流卻是百分百的支援，這些官員很多都是出身貧苦，而且現在困在北京憑著俸祿和有限的冰敬和炭敬過活，他們對那些在地方上撈足了錢然後魚肉鄉里的前任同僚們很是憤怒，現在有人幫他們反攻倒算，雖然不少有識之士覺得要把眼光看的長遠，不過這些還沒有撈到任何處好的官員卻是持百分之百支援的態度。
這幾項措施一實行下去，淮安各州縣的鄉紳地主們立刻堅持不下去了。他們白天要被不少佃農指著鼻子罵娘，然後四周是那些仇視的眼光，再加上不少名流宿儒撰寫文章唾罵，本地的輿論也越來越偏向佃農，就是晚上回家之後，因為沒有了淮軍的保護，家宅四周總是有一些莫名其妙的動靜，比如院子裡突然多了一塊磚頭之類的事越來越多，在這樣的情況下他們實在是頂不住了。很快就有人簽署了第一份減租協議，緊接著就是大批的田主都簽訂了減租協議。
淮安減租的一切規章制度都與宿州之前施行過的一般相同，事實上不少地主之前都派人打聽過，宿州自�
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