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第11部分(第2/2 頁)

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措施,沒有回答出口市場將長期疲軟所帶來的挑戰。短期的政策目標,無法解決長期結構性問題,無法解決中國經濟將長期面臨的過剩難題。不僅如此,許多新增的貸款流向了房市、車市、股市有可能催生一次微型泡沫。在經濟衰退期間出現這種泡沫是非常危險的。因為:第一,它表明經濟刺激沒有起到刺激低收入階層消費的目的,而這是生產過剩的根源;第二,一旦實體經濟沒有實質改進,泡沫就會破裂。

假如世界經濟真的在相當長時期內繁榮不再,假如世界出口市場真的在相當長時間內繁榮不再,假如出口真的面臨長期疲軟,中國怎麼辦?目前的政策目標,沒有回答這個問題。

短期刺激以後,2011年中國怎麼辦?

解決長期經濟問題,必須調整戰略,調整結構。

假如中國不利用今天相對寬鬆的財政狀況,不利用相對充裕的外匯儲備,不利用相對良好的銀行資產狀況,不利用用於刺激計劃的幾萬億元投資,不利用幾十萬億元的貸款去及時調整發展戰略,調整經濟結構,在經濟刺激計劃以後,在2010年以後,中國經濟增長將有可能在世界經濟緩慢增長的大背景下,滑入漫長的低水平增長時期,失業率將長期高居不下,大量的產能將無法實現。那時候生產過剩,利潤下降,房價下跌,股市下跌,稅收減少等等,不是不可能。

在那種情況下,今天銀行體系發放的大量貸款,就有可能成為不良資產。在那種情況下,中國政府的稅收狀況,政府債務狀況,銀行貸款和資產狀況,消費者個人的債務狀況,就業狀況等等,都將不如現在,中國大量的外匯儲備要麼已經套牢,要麼大量消耗掉。在那種情況下,中國再進行內需和內向為主的結構調整的空間將大大縮小,難度將大大增加,中國將面臨因經濟長期緩慢增長帶來的許多社會經濟問題。

如果不改變出口導向戰略,中國有可能滑入日本的困境。出口產業、對外投資和虛擬資本相對繁榮,進一步同內向發展爭奪資源,導致內向發展進一步抑制,導致二元經濟嚴重惡化,導致經濟的低速增長。日本的情況同中國還不一樣:日本當時的人均GDP高於中國,日本的收入分配不公沒有中國這麼嚴重,日本有良好的福利政策。假如中國陷入日本那樣長期的低增長陷阱,出口導向對內向發展的抑制將進一步加重,中國的貧富懸殊將進一步加重,從而產生許多嚴重的社會問題

要調整出口導向的經濟結構,中國應當從刺激總供給的圈子裡跳出來,進行微觀干預。日本在總需求這個圈子裡轉了幾乎20年,依然陷在經濟停滯的迷宮。中國政府要認真研究頭三十年恢復和發展經濟的成功經驗,發揮傳統優勢,直接投資創新企業,投資技術,投資改造,大量改造老企業,大量投資中部和西部,以創造出持續的就業,等等。這些年,出口導向代替了產業政策。中國要在反危機中,制定調整出口導向的產業政策,不能再讓出口市場來決定中國的產業結構和經濟結構。一句話,組織起來,妥善運用行政干預,眼睛向內,就可以渡過難關,還可以比較迅速地改變出口導向的經濟結構,提升持續的內需。政府幹預是必須的,政府的微觀干預有時也是必需的。政府不只是服務員,政府也是名正言順的參與者。同時反危機的重點要放在弱勢群體身上,透過反危機在一定程度上解決收入分配不公的問題。要大幅度增加社會公共福利專案,透過對弱勢群體提供醫療、退休及其他福利等方式將他們的一部分支出社會化,由政府承擔。

中國要旗幟鮮明的以社會主義來反危機。

經濟管理和反危機,要實施風險管理。對那些出現機率高的風險,必須未雨綢繆。否則,就太遲了。

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