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裡以內的中國軍隊全行撤退、在東北派駐日本警察和向東北各部隊派遣日本軍事顧問等8項。張作霖明確地指出：“警察有關一國之主權，顧問有關軍事之秘要”，“應請嚴重交涉，據理力爭，以順輿情。”他以奉天省議會名義向北京政府呈送諮文。###表示堅決反對日本借“鄭家屯事件”對中國提出無理要求。11月26日，奉天召開了公民大會，抗議日本的侵略行徑。
當時，一戰即將結束，日本寺內正毅內閣於1917年1月9日舉行會議，研究當時形勢下的對華政策。其中第五條強調：
帝國按既定方針，對南滿及東部內蒙古進一步擴大帝國之特殊利益，確保中國政府於1898年及1914年兩次以公文所承認帝國對福建省之特殊關係，並應努力逐漸扶植我之勢力。至於山東省之最後處理，待恢復和平後解決。當前須採取措施將有關德國戰前在該省享有之一切權利盡歸帝國所有。
當時，由於日方把重點放在謀取山東半島上，在滿蒙問題上沒有采取非常強硬的態度，###曾在駐警的問題上表示了妥協，允許日方享有一定的警事調查權。但張作霖表態說：“查警權之作用，屬於內務行政之全體，國權所繫，詎容覬覦……亟應繼續拒駁”。最後，日方同意於1917年１月22日簽訂了一個侵略性不很強烈的不平等條約。主要內容為：
申斥28師師長；處罰有責任的軍官，應從嚴的從嚴；在中日雜居區域內，對日本軍民以禮相待；奉天督軍向日本領事、關東都督表示歉意；給日本商人吉本撫慰金500元。以上條件實行後，日軍才從遼源撤出。
為區別日後“九一八”時的“滿蒙舉事”，這段時期一系列的事件，被稱為第�
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