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“這樣吧！先準備著，就等到除夕日！一個月等得起！先書信一封給東京李多壽，讓他找王樸談談！”章鉞是很傾向於封乾厚的意見，可要說穩妥，那還是先等等朝庭的想法再說。
這隻把大體方向議定，可細緻的事還很多，章鉞當即率一眾官員回城，在府衙後堂就此事細節又商議了一遍。封乾厚揮毫疾書，將信件給章鉞看了一遍再裝進木盒滴蠟密封，召來沙翁立即發往東京。
很快又再擬定幾道文書，由章鉞加蓋大印發往關西各師駐地，然後又是開府，究竟該草創怎樣一套官制，這可不是王府體制設立一套幕僚團，若是那樣早就完成了。
章鉞與封乾厚、溫元愷、李良弼、王彥超幾人忙到很晚，大概議定了一個三省六部制加以擴充套件的稚形。按地方官制四司對應，大理寺可以升級為“法”部，另外還有八“寺”或並或撤，像衛尉寺、光祿寺就可以撤掉，太常寺可以併入禮部，少府寺、鴻臚寺需要升級。
這是中樞二三層次的事，最高層按唐時就是中書省、尚書省、門下省，但因為李世民做過尚書令，所以後來尚書省不再設尚書令這個官職，尚書左、右僕射到中唐後形同虛設。
門下省最高為門下侍中，最開始是以納言這個官職變化而來，唐初改稱門下侍中，下設門下侍郎。而中書省就是中書令二人�
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