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樣，早已制定出了切實可行的實施方案，決定以薯蕷化工廠為龍頭企業，以小鎮相鄰幾個鄉鎮為基地，從小鎮推開，以點帶面，開始在全縣普遍種植。為此，縣委縣政府還分別成立了以書記縣長為總指揮和副總指揮的指揮部，下面還分別設立了各種領導小組，農業局、農業銀行和信用聯社為成員單位，並且把外貿公司和小鎮供銷社也納入了具體的專案實施單位，由他們負責種源調配；小鎮區委區公所也比照縣委縣政府的模式分別成立了領導小組，各鄉鎮和相關部門為成員單位，由各鄉鎮政府具體負責種植方案的實施。其他區委區公所也一樣，均把薯蕷產業作為民心工程這一大事來抓。至於資金問題，也不用愁了，市扶貧辦已經為我縣安排薯蕷專案專項扶貧貼息貸款三千萬元，由你們農業銀行負責發放。一切都有章可循，步步推進，我看應當沒問題的。”

聽雷霹靂這麼一說，李達的擔心才算基本上打消。

果然，全縣上下各級涉農單位和部門無不投入到聲勢浩大的薯蕷產業中。

特別令李達感到高興和激動的是，農業銀行作為扶貧信貸資金投入的主辦行，李達也責無旁貸地成為信貸專案小組的成員之一，從過去的旁觀者和參謀者變成現在的參與者和執行者了，如果專案成功，對企業對農民對政府對銀行來說，不都會產生良好的經濟效益和社會效益嗎？各行各業一定會皆大歡喜，我李達作為農業銀行的一員，不也算得上真正為地方經濟發展盡了綿薄之力做出了應有的貢獻嗎？可是，萬一專案失敗了怎麼辦？不要看到眼前皂素的行情炙手可熱，可市場行情也會瞬息萬變，因為從現在開始投入，至少也要兩年時間才會看出成效，一旦兩年內規模達到供過於求的狀態，皂素飽和之後，價格又會怎樣呢？作為從事信貸工作的金融職員，應當要考慮這方面的市場風險。於是，儘管各級政府熱情高漲，儘管農行承擔著薯蕷產業扶貧專項貸款的審批和發放，但李達並沒有頭腦發熱地按照行政要求那樣不分青紅皂白地隨意投放信貸資金，而是按照信貸政策和原則穩妥把握，想方設法在支援薯蕷產業的同時，儘量控制和規避著信貸風險。

59。賞罰分明

英明的決策不僅需要建立在調查和實踐的基礎上，而且還應體現在執行制度的公正與果敢，體現在用人方面的唯才是舉和賞罰分明。

為了消除一切不利於薯蕷產業的輿論雜音帶來的消極負面影響，縣委縣政府決定採取正反兩方面的策略，對那些積極擁護和支援的單位、集體和個人予以大張旗鼓的表彰和提拔，而對那些消極懈怠配合不默契不協調的鄉鎮和部門領導幹部，堅決予以調整、處罰和置換。

且說通坪鎮，那裡地勢低平，山清水秀，土地肥沃，物產豐饒，是個出產薯蕷得天獨厚的天然好所在。這樣的地方怎能不種薯蕷？但考慮到通坪鎮產業多樣性的特點，縣委縣政府決定對這個地方不作硬性的指令性規劃和攤派，但指導性意見不能沒有，只要農民願意種植薯蕷，政府像對待其它鄉鎮一樣，照樣給予優惠政策。如何優惠？那就是安排小額扶貧貸款，扶持那些適宜種植薯蕷且願意種植薯蕷的農戶。

通坪鎮鎮長藏國成把縣委縣政府的精神細嚼慢嚥之後，眼前一亮，何不充分利用難得的政策機遇大展宏圖？

藏國成，何許人也？說起來還真是個歷經坎坷踏平風霜雪雨的熱血青年。高中就要畢業時，家裡卻霹靂一聲響，陳舊的泥土房子在一場暴風驟雨的衝擊下垮塌而倒，活生生的將父母埋沒在半夜三更的睡夢之中。失去親人和學費來源的他，不得不輟學務農。可是，缺乏務農經驗的年青人，哪裡受得了？不過，回頭思索，長城內外大江南北何處不是打工人？為何不到外面去闖蕩闖蕩打工掙錢呢？就在這時，通坪鎮差一個臨時林業員，藏國成聽說後，心想，這是拿工資的差事，定會比打工當遊子強多了，連忙報名參考，這一考，還真的以第一名的成績被錄取。然而，好景不長，全縣行政機構精減人員的政策又把他辭退了。無奈的他，打工去吧！藏國成徑直來到陝西潼關山上。那潼關山，自古就是西安屏障，皇朝椅背，歷朝歷代都是兵家必爭之地，聞名遐邇。然而，隨著朝代的更替，都城的變遷，來到共和國的和平時代，潼關便逐漸淡出了倍受關注的視野。可到了二十世紀八十年代，潼關有金礦的訊息又如晴天霹靂一般震動中外，那裡便成為五湖四海三教九流競相編織發財美夢的淘金之地。藏國成就是衝著日進斗金的傳說來到這裡，且運氣不錯，幾年時間下來，雖然吃了不少苦頭，但憑藉自己的聰明智慧和堅忍不拔，居然從老闆承包給他的一