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治理體系，再上一個臺階。

整套方案，涉及到三大調整。

其一，升格四大署。

行政署、內政署、財政署以及軍務署，統統升格為總署。

名字變更的背後，有其實際的需求。

一則，像內政署下設科教文衛署，軍務署下設戰備署。彼此在名字上，難免有些混淆，不容易清晰地界定，兩者之間的上下從屬關係。

升格為總署之後，就無此煩惱。

二則，領地郡、府、縣三級衙門，採用的架構，除了軍務署有差異，其他三大署，基本上都是比照南疆都護府組建的。

因此，也是無法清晰地界定和維繫，南疆都護府四大署的絕對權威。升格之後，南京都護府的四大總署，就成為獨一無二的存在。

四大署升格，名字變更，其主官的官職，卻是維持不變，依然叫署長。

歐陽朔倒是想過，要以“大臣”稱之。

無奈的是，南疆都護府雖然擁有開府建牙之權，卻是無法任命大臣。

私下裡，蕭何等人稱臣，已是有些越界。在正式的官職上，歐陽朔自然不敢真正地踩過線，授人以口舌。

唯有立國之後，才能真正地設立諸臣工。

其二，擴容四大署。

消滅太平天國之後，領地據有七郡之地。

南疆都護府此前四大署十七司的架構，已是不足以維繫領地的治理。

以行政總署下設的考功司為例。

按照歐陽朔最初的設想，考功司是負責掌管領地吏治的核心部門。實際上呢，考功司只負責掌管領地官吏的績效考核，跟真正的吏治，還相去甚遠。

歐陽朔前番整頓領地吏治，不得不直接出動更高一級的行政署長。

便是如此了。

如果對考功司進行擴容，就無此憂慮。

同樣的情況，還發生在科教文衛署。歐陽朔要推行領地基礎公共服務變革，文教司擔當不起，只能臨時對文教司進行一次升格。

類似的政務問題，還有許多。

因此，擴容四大署，就勢在必行。（未完待續。。）

第五百七十五章　盟軍的絕地反擊

擴容四大總署，實則是對總署下設各司職權的再一次細分，以此滿足領地政務越趨繁重、複雜以及艱鉅的難題。

在條件允許的情況下，將各司陸續升格為署。

除了已經升格的科教文衛署和戰備署，此番調整，還將升格三個署。

一是將行政總署下設的考功司，升格為吏治署。

吏治署類似於古代六部中的吏部，下設吏部司、司封司、司勳司以及考功司四司，掌管領地文官的任免、考課、升降、勳封、調動等事務。

第一任吏治署署長，歐陽朔選定了張廷玉。

張廷玉此前負責的奏章制度，已經成稿，正式運作。小試牛刀之後，這位清朝第一漢臣，將在更加重要的崗位上，發揮其卓越的才幹。

除了出任吏治署署長，張廷玉還將兼任行政總署副署長一職，表示其在行政總署的其他政務上，也擁有一定的發言權。

就連科教文衛署長蘇轍，都沒有獲此殊榮。

張廷玉，一躍成為行政總署第二人，地位僅次於蕭何。

由此，顯示歐陽朔對張廷玉的器重，非同一般。

前考功司司長秦時堅，則將繼續擔任吏治署考功司司長一職。

秦時堅在考功司，雖然沒有太過亮眼的表現，也算勤勤懇懇。尤其是先後協助兩任行政署長，大力整頓領地吏治，其手腕，也是非常之強硬。

由此，秦時堅也積累了豐富的文官考評經驗。

將秦時堅繼續放到考功司，顯示歐陽朔對他的認可。

二是將內政總署下設的監察司，升格為監察署。

監察署的職權，類似於古代的御史臺或者都察院，主掌領地監察、彈劾以及建議。同時，賦予其重大案件的審理之權。

顯然，升格之後的監察署，權柄日重，責任也更加艱鉅。

未來的內政總署，將集古代都察院、刑部以及大理寺三法司為一體。內政總署的署長，便是領地的司法大臣。

原監察司司長景監，將繼續執掌監察署。

景監為官，鐵面無私，兼且敢於直言不諱，正是御史的上佳人選。其為人，既有武人的果決，又有文官的智慧，可謂全才。

惟