第287部分(第1/4 頁)

何解？

中國古代官場，官吏，官吏，官和吏，實則是兩個截然不同的階層，兩者根本就不能互通，官員再怎麼被貶，都不會被貶為吏；吏再怎麼升遷，都無法做官。官和吏，共同構建了一個完整的官僚生態。

官是主子，是上等人，吏是僕人，是下等人，是為官服務的，比如那些班頭、文書先生、賬簿先生、師爺等等。

正所謂，鐵打的衙門流水的官。

官三年一任，而吏則不然，甚至可以世襲。官是外來的，吏是本地的，官板凳沒坐熱即去，而吏則紮根在此，老子做完兒子做。

這種不同的歸宿，其好處在於，官員不可能在一個地方形成他的權力網路。而吏則因為是當地的，熟悉該地風俗人情，因而也有利於政策的貫徹執行。

可在執行層面，又會出問題，比如：胥吏挾制官員造成政務癱瘓等等。

官和吏之間的複雜關係，說上三天三夜，怕是也無法說清楚。

而歐陽朔準備推行的基礎公共教育，則是在試圖模糊官吏彼此之間的界限，可謂觸碰到了官場的禁忌。

增設的各科，包括算科、律法科，等若就是在培養技術層面的吏。

古代的吏，跟官員是兩個截然不同的選拔渠道。現在，歐陽朔卻將官吏置於同一個學堂框架之下，此舉可謂石破天驚。

此後會引發怎樣的變故，說實話，歐陽朔也無法做出清晰的判斷。

好在這只是遊戲世界，如果是在真實的古代，歐陽朔膽敢提出這樣的變革，怕是分分鐘就要被士紳官僚階層踢下君主的寶座。

在遊戲中，歐陽朔推行的基礎教育，至少對推動領地政務的專業化，是非常有益的，相當於現實世界的公務員制度。

如此一來，歐陽朔也不用擔心，地方上的胥吏能夠挾制官員，影響官府政務的推行。因為未來的吏，既不需要本地人擔任，更不能世襲。

等到那時，歐陽朔推行的各項變革，才不會在執行層面輕易地變形。不能說沒有阻力，至少遇到的困難，會比歷史上的變革小很多。

正因如此，歐陽朔才下定決心，要堅定地推進此項變革。如果僅僅是為了開啟民智，他大可不必如此的大張旗鼓。

推行基礎教育，就是為歐陽朔未來的無數變革，打下基礎。

教育的三大棘手問題，必須要一個強力的部門來推進。現在的文教司，倒是勉強能夠承擔此重任。問題的關鍵是，歐陽朔的野心，遠不止於此。

除了教育，科技、文化以及衛生，都需要變革。

墨家的入駐，現實專家的聚集，山海城在高階科研領域，算是獨領風騷。即便如此，歐陽朔也還不滿足。

他的目標，是推進郡一級的科技水平。

文化領域，暫時倒是無變革之必要。【百家聖地】的封號，已是讓山海城在文化領域獨佔鰲頭。需要的是，只是一個適當的引導和管控。

衛生領域，才是歐陽朔繼教育領域之後，第二個攻堅點。建立完善的公共醫療衛生體系，就是歐陽朔定下的目標。

在古代，無論是郎中還是大夫，都是私人性質的。真正屬於官家的，只有為天家服務的御醫。

因此，古代看病難和看病貴的問題，比之現代社會，還猶有過之。

君不見，多少平民百姓，因為沒錢治病，或是賣兒賣女，或是傾家蕩產，或是乾脆等死。其際遇之悽慘，莫能概之。

基本上，生一場大病，就能讓一個家庭跌入深淵。

歐陽朔要建設公共醫療體系，正是要解決這個問題。他準備將官醫署這個民間機構，轉為半官方性質的機構。

跟推行基礎教育缺少教員不同，領地並不缺大夫。官醫署的發展，還是非常迅猛的，裡面的大夫數以百計。各地，也都有郎中或者大夫的存在。

只要將這些遊散的大夫，全部聘入地方官醫署，大夫的問題就能解決。

醫療變革的難題，不在於大夫，而在於資金。

要實現歐陽朔設想的全民醫療，官醫署的運作經費、大夫的俸祿等費用，就必須由領地財政來承擔。

甚至是說，在藥材的價格上，也要優惠，不能謀求利潤。

如此一來，公共醫療支出對領地財政的負擔，可是一個天文數字。也就是說，在就醫這一塊，不可能想求學一般，完全施行免費。

否則的話，領地財政再健康，也是扛不住的。

可以預見，教育和醫療，