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網上一則題為《卡在“玻璃門”外的“非公36條”》的報道，仍對民企進入壟斷行業的慘淡現狀表示感嘆：“直到目前；‘非公36條’落實很難，也可以說基本沒落實，原因是碰到了既得利益集團的強大阻力……”

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嚴介和的單口相聲

談到2005年的百富榜，嚴介和是個繞不開的人物。

2004年至2006年是嚴介和大起大落的三年。2004年，嚴母去世，介和大慟，不過這一年他事業發展迅猛，江蘇政府視其為香餑餑；2005年，嚴介和在胡潤百富榜上一躍成為第2名，個人財富從上一年的15億飆升至125億，“黑馬富豪”震驚國內外；2006年，“欠債門”接連爆發，銀行氣勢洶洶逼宮，嚴介和措手不及。

表7…1 嚴介和與胡潤百富榜

年份 2004 2005 2006 2007

百富榜上名次 66 2 16 65

財富（億元） 15 125 75 100

在特殊政經背景下，嚴介和提供了一個具有典型意義的民企樣本。利用政治資源從來都是一步險棋，奈何嚴介和天性張揚。百富榜也成了嚴介和走下“神壇”的推力之一，這一點令他始料未及——上榜前他聽說自己能名列前茅還很開心，而當上榜後麻煩找上門來時，他又對百富榜有所抱怨。嚴介和從來都是矛盾的結合體。

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欲擒故縱

十年百富史，我們發現許多富豪都是26歲開始創業的。嚴介和也是其中一員。1986年，26歲的嚴介和做了幾年中學老師後突然覺得乏味，遂跑到當地一家國企去做臨時工，幹勁十足。第二年，天生豪賭的本性使得他承包下一家鄉辦的水泥預製品廠；所謂預製品，就是將水泥和其他材料如鋼材等做成建築水泥產品。

“嚴廠長”上任後扭轉了工廠先前的頹勢，不久便成為三家企業的領頭羊──水泥預製品廠、建材公司和貿易公司。

他的轉折年是1992年，這一年他成立淮安引江建築工程有限公司，任董事長，得知南京繞城公路有幾個過橋涵洞無人承包，於是決定接手，但測算後發現可能會虧損5萬元，其副手勸他不作考慮，而嚴本人不但接手了，而且還故意多虧了三萬元。如此一來，他深得當地政府信任，從而拿得2700多萬元的繞城公路工程，最後賺下第一桶金800萬元。

可以說，嚴介和從創業一開始起，在處理政商關係上就表現出很強的政治智慧和敏銳性。

多年之後，嚴介和仍對他當年這一欲擒故縱的陽謀津津樂道。然而，與政府同行，不到最後，焉知是福是禍呢？

1995年嚴介和成立太平洋建設工程公司，後成立集團公司，任董事局主席兼總裁。這一年，嚴介和開始了自己的BT（Build…transfer）模式，即先從政府拿單，以政府信譽向銀行作擔保，然後利用銀行短期貸款啟動專案。6年後，太平洋已是江蘇一家以公路、市政和水利基礎設施與建設為核心產業的大型民企集團。

他的第一張BT訂單來自江蘇宿遷市，當時的宿遷市長找到嚴介和，希望他在宿遷建一條市府大道，專案完成後，宿遷政府甚喜，而嚴介和更是備受鼓舞，進一步加大馬力複製BT模式；由於他做的專案大都是政府工程，為繼續博得好感，他遂將併購瀕危國企與BT模式捆綁起來，此即後來其飽受爭議的“零資產併購”風波。

非常值得關注的一個細節是，由於使太平洋整個鏈條持續運轉的基礎是訂單充足，嚴介和彼時大量聘請各地前政府官員任職太平洋。

可謂“功夫不負有心人”，僅2002年一年間，嚴介和在江蘇省內透過承接近18億元的企業負債，一舉收購27家國企的股權，還順利獲得60億元的基建大單。作為民營企業家的嚴介和說：“太平洋是一家‘私有共用、私營共有，權力公眾化、資產社會化，具有中國特色的社會主義現代國企’。”

2005年，嚴介和的“太平洋系”發展到巔峰，這一年初他手裡握有的專案定單超過2500億元，他信誓旦旦對我們稱“到2008年還會翻一番”。10月份我們釋出的2005胡潤百富榜上，嚴介和以125億元位居第二，成為一年來財富增長最快的富豪。

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差點成為首富

2005年百富榜調研和製作過程中，我們發現儘管“太平洋系”的報