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分已被狗咬食過，而狗肉同時在街上被中國人出售。誰對這種（潛在的瘟疫　或類似的疾病）危險視而不見，他肯定是瞎子；而誰要是輕率地引發這種危險，那他　就是罪犯。26天來我一直在請求允許埋葬這些屍體，但總是徒勞無益！福田允諾向　軍方再次申請從現在開始允許紅卍字會埋葬這些屍體。

約翰　H．D．拉貝　南京　1938年1月7日　致福田德康先生　日本帝國大使館　南京

尊敬的福田先生：

有關我們昨天的會談，我冒昧地向您保證，國際委員會渴望看到的無非是南京　秩序和正常的生活條件迅速恢復。我同樣可以向您保證，為此目的，國際委員會將　樂意看到地方自治委員會盡快承擔起地方民政機關應承擔的一切職責，如治安、消　防和公共衛生等。您可以相信，國際委員會絕對不想繼續展行平時屬於地方主管部　門的任何一種行政義務，也不想為自己要求這樣的義務。

我們委員會首先是（我想說僅僅是）一個救濟組織，它成立的目的主要是為飽受　戰爭痛苦的平民服務。這些人遭受的命運是無情的和悲慘的，引起了同時代人的同　情和憐憫。在這場戰爭中，中國成立了遵循相似目標的各種委員會，它們中比如有　上海委員會，松井將軍個人給該委員會匯款1000元，這證明了這樣一類委員會得到　了日本軍方高層的贊同。

因為留給我們委員會的現金和儲備是專門委託我們用於上述目的的，所以依我　看，國際委員會有專門的義務表明自己是值得信賴的。我覺得不論是現金還是儲備　都不能交給任何一個別的組織。我們當然願意同別的救助組織合作，比如同紅卍字　會和紅十字會，同這兩個組織我們目前已經在進行合作。但是我們對自己的資金必　須保留完全的支配權。

我相信，如果您考慮到我們的狀況，會承認我們的理由是正確的。

此外，我還想指出，同目前的困境和向我們提出的要求相比，我們的現金和儲　備都是很有限的。我們委員會所做的救助最好能被看作是對地方自治政府為自己提　出的（我個人這樣希望）更大的合適的計劃的補充。不論是我們委員會還是紅卍字會　或紅十字會肯定都會盡一切力量，但是我們希望自治委員會比我們委員會或其他任　何一個組織做得更多。

我們也希望，在向難民提供食品和燃料方面，日本軍事當局對自治政府能比迄　今為止對我們表示出更大的誠意。雖然大家都在共同努力緩解危難，但危難的程度　依舊大於所提供的救助。

最後，我還想冒昧指出一點。

毫無疑問，最簡單的同時也是最有效的救助行動將是恢復士兵中間的秩序和紀　律。在士兵的秩序和紀律沒有恢復之前，難民不可能重返自己的住所，商店不可能　重新開業，交通不可能恢復，供電、供水以及電話都不可能正常運作。萬事皆取決　於所有問題中的這個最重要的問題。

只要軍紀恢復，救助問題就會變得比較容易解決，居民正常生活條件的重建也　會變得較為可行。

我誠懇地希望，日本軍事當局會把恢復軍紀當作他們首要的和最重要的任務。

致以親切的問候

您忠實的

簽名：約翰·拉貝

主席

關於恢復南京正常生活秩序意見書

一、在安全區以外的城市其他地區建立秩序的必要性。

1．安全區以外地區目前尚無安全可言，願意重返住所的人有家難回。

2．在這些不安全的地區，商店不敢重新開門營業。沒有商店，居民從何處購得　大米和別的生活必需品？

3．安全區內的經濟生活取決於以前運進的食品的消耗（安全區內不生產商品，　也不經營農業）。這種狀態延續時間越長，貧困者數目也就越大。為了恢復某種形式　的正常經濟生活，必須保證居民有一定的安全。

二、怎樣才能在別的城區恢復必要的秩序？

1．我們建議逐個開放各個城區讓難民返回。建議第一個開放城區為漢中路以南　地區，即東面沿中正路和中華路至南城牆一帶地區。這個城區受縱火的損失相對較　輕，安置在安全區裡的許多難民是從這個城區來的。

2．在難民重返這些城區之前，應該採取以下步驟：

（1）每個新開放的城區禁止閒逛士兵進入。

（2）必須配備大批憲兵，保證這些城區沒有士兵。必須建立特別警察站，可以把　可能由士兵引起的每次