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面對解放武裝力量的日益強大，西貢軍隊則向相反的方向發展——日益無能、保守、懼戰、缺乏可靠情報等，使８０％以上的政府軍龜縮在城鎮之中，拱手將主動權讓給了對手。大多數官兵畏敵如虎，對軍內的*、不公正極度失望，士氣日益低落。由吳氏親信擔任的各省省長控制了軍隊的大部分，他們精於斂財，對軍事一竅不通。顯然，若無美國的進一步干涉，西貢政權很可能在一兩年內土崩瓦解。
在此情況下，先前沉寂下去的派遣美軍的呼聲重新死灰復燃。
月１０日，副國務卿幫辦亞力克西斯·約翰遜向總統建議，要求把打敗”越共“當作美國在南越的目標，為此大約需要３個師的美國部隊。次日，麥克納馬拉和參謀長聯席會議在３個師（約４萬人）之外增加了１２。８萬人，認為還必須估計到對付北越和中國大規模出兵的需要。與此同時，國防部代理助理部長威廉·邦迪也要求向南越派遣美國戰鬥部隊。這位後來成為侵越戰爭重要設計師之一的人物當時向麥克納馬拉強調，除非美國迅速出兵，否則就難以阻止”越共“取得最後勝利，甚至就是迅速出兵，美國仍有�
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