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，後又加上南漢宸、苗劍秋，以高崇民為召集人，負責討論有關的政治問題，並向張、楊提出建議）；

（四）組織抗日援綏軍第一軍團及騎兵集團軍，集結等待出發；

（五）集中軍隊，將東北軍第五十七軍、六十七軍和一，五師集結西安附近，五十一軍警戒蘭州，十七路軍由陝北移至關中，一方面準備抗日援綏，一方面防禦中央軍的攻擊；

（六）取消政訓處，成立政治處，應德田、申伯純分任兩軍政治處處長，以加強軍隊政治工作；

（七）改組陝西省政府，原成員一律免職，以王一山任代理省主席，各廳長均為楊虎城的部屬；

（八）解散國民黨陝西省黨部，成立西北民眾運動指導委員會，以王炳南為主任委員；

（九）改《西京日報》為《解放日報》，由郭維城等任主編；

（十）釋放全部###，共約150餘人。

從此以後，古老的西安城內掀起了抗日救亡運動的新高潮

扣留中的委員長（1）

12日上午9時，蔣介石被護送到新城大樓，住進早已準備好的房間，由西安綏靖公署特務營營長宋文梅負責看管。

此時的西北大地，正是天寒地凍、滴水成冰的嚴冬季節，49歲的蔣介石穿著單薄的睡衣在嚴寒的室外折騰了大半夜，極度的驚恐加上難以忍受的嚴寒，已經把他折騰得不像人樣。只見蔣介石面色慘白，鬚髮如霜，因未戴假牙，兩頰內凹，上穿古銅色春綢絲棉袍，只穿襯褲，腳穿上海造鹿皮底圓口便鞋，左右足踝處，皆有荊棘劃傷血痕，因翻牆跌傷，腰部彎曲。天氣雖嚴寒，蔣面部卻流淌汗水，這是驚嚇過度所致。他坐在椅子上，以右腿置左膝，全身發抖，呼吸喘急，並不斷出聲長吁短嘆。宋文梅為了緩和蔣之神志，即勸其應鎮靜從事，他低首無一語。宋文梅繼續勸告，並請其飲水，在十分鐘內，連飲白開水約十餘杯，但人依然惶恐不安。上午。時左右，張學良來見蔣，執禮甚恭，說：“委員長，受驚了！”蔣不答。宋文梅張又說了一次，蔣仍不答。張學良繼續說：“我們受全國人民的要求，發動這次事件。我們內心純潔，完全為國家著想，並非為私人利益打算。現在，我們民族危機，已到這樣嚴重階段！政府不為民族生存著想，反繼續進行內戰。凡有血性的人，無不義憤填膺。而委員長獨持偏見。今天，希望委員長平心靜氣，勇於認過，愛惜國力，能聯合全國力量，堅決抗日，以爭民族生存，則學良及全國人民與願足矣。”

蔣介石這才吶吶地說道：“你既為國家事，應先送我到洛陽，送我到洛陽再談。”

張學良又接著說：〃國家民族今日成此局面，誰使為之？日本進佔瀋陽後，都責學良為賣國賊，究竟誰是真正的賣國賊？試問‘九一八’事變，是誰的陰謀詭計所促成？誰堅持不抵抗，反覆嫁禍於人？請將這些事件真相，向全國人民公開，孰是孰非，自有公論。狡計陰謀，豈能永遠矇蔽人民的耳目！”

蔣介石依然吶吶地重複他的要求：“你既為國家事，送我回洛陽再談。”

張學良繼續陳詞：“今日之事，豈容搪塞了事？我們仍希望你勇於改過，群策群力，共赴國難！如你仍執拗不悟，固持偏見，自可由群眾公裁！”

蔣一聽到張學良說要把他交付“群眾公裁”，誤以為要把他交由人民公審槍決，既氣憤又害怕，立即說：“以往，我待你如何好！你竟想把我交給群眾公裁！你既為國家事，速把我送回洛陽再談。”說完後，就閉目坐在椅子上，不再說話。見此情形，張學良只好辭出。

中午12時，邵力子奉張學良之命前來勸說。這時，蔣介石驚魂初定，情緒也已經基本穩定，邵力子坐在蔣對面的椅子上，蔣問邵：“你從什麼地方來？”

邵答：“從綏靖公署衛士隊隊長室來。”

蔣又問：“錢慕尹、錢大鈞、在何處？”

邵答：“慕尹胸部受傷，已入院治療。”

談至此，蔣、（邵皆默從無語。蔣介石要宋文梅站到室外，準備與邵力子談秘密事。宋文梅離開房間時，卻將房門大開，以便仍然可以監聽他們的談話。蔣介石見宋文梅要監聽他們的談話，不禁大為惱怒，氣勢洶洶地拍桌呵斥道：“我委員長和邵主席談話，你竟敢站在面前！我要你出去，你為什麼又把門大開？”蔣隨即起身，怒氣衝衝地將房門關上。宋文梅也不示弱，馬上又將門推開，並回敬蔣介石道：“請不要生氣，我們系奉命令在此。且今日之事，無不可聞者，何須再秘密！”