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有發出，就接到宣帝劉詢的詔令了。劉詢對老將軍的病表示親切慰問之後，告訴趙充國，他已經命令強弩將軍許延壽、破羌將軍辛武賢率領兩個兵團，在十二月與他會合，共同對先零羌發起總攻擊。
皇帝命令軍隊進攻的詔書已經下達，趙充國罷兵屯田的奏章無疑與皇帝的詔書精神背道而馳。這份奏章要不要呈上呢？包括趙充國兒子趙卬在內的許多人都勸他不要與皇帝的意志相違背，因為以漢軍的實力，剿滅先零羌的叛亂並非難事。
老將軍輕輕嘆了一口氣說：“你們所說的，並非為國家利益著想啊。要是當時採納我的意見，派辛武賢與羌人談判，一定可以和平解決，但是這個機會失去了。後來我要提議要儲備糧食三百萬斛，這樣羌人決不敢發動叛亂，但也沒有做到，第二次消除戰爭的機會又失去。民族之間的問題非常微妙，失之毫釐，差以千里，先零羌固然不足為慮，然而如果不妥善處理，對漢帝國的反叛將不斷地蔓延到其他蠻夷，到時縱然有智慧超群的英雄，也無能為力了。我將誓死捍衛我的原則，相信聖明的皇帝一定能明白我的赤誠忠心。”
趙充國不顧皇帝進兵的詔令，毅然上“屯田”奏章。
在奏章中，趙充國寫道：“軍隊在的馬匹與牛所要消耗的糧食十分巨大，必須要從其他地方排程，時間長了，百姓的負擔極為沉重，恐怕會激發民變。所以老臣在罷除騎兵，留下步兵一萬二百餘人（趙充國原有騎兵一萬人，加上西部都尉府的軍隊），在湟水谷地進行屯墾，估計可開墾的土地有二千頃之多，這樣可以為國家節省大筆開支，並省卻轉運的艱難
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