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福�⑿�20億元新鈔。晚上8點36分,羅斯福衣衫不整,身旁堆滿了從海德公園住宅運來的書籍,圖片也來不及開包,就在白宮簽署了這項法令。當晚國家印製局添僱了375名新職工。美國政府的印鈔機器全部開動了。
一連兩晚,印製局燈火輝煌,臨照著哈得孫河灘。新印模來不及刻,就沿用“1929年印行”字樣的舊版。聯邦儲備銀行12個分行行長的簽字也來不及去要,便從政府檔案裡找出舊樣本來,派人送到澤西市的美國鑄刻工場廠趕製印模。星期六清晨,裝滿一袋袋新鈔票的飛機從華盛頓先後起飛。第一架在午前就把鈔票送到紐約聯邦儲備銀行,從那裡又立即分送各銀行。
真正精彩的一幕是如何對那些囤積戶施加壓力,使他們不得不把緊緊攢在手心裡的黃金和貨幣放出來。原先此輩不到一週工夫,就已把全國15%的貨幣藏了起來。國會盡管橫下狠心,也無法定出法律,對於那些事先囤積貨幣的人追加懲罰。於是,政府便改而乞靈於宣傳的辦法。3月8日星期三,聯邦儲備委員會宣佈:凡2月1日以後向銀行提取過黃金,而到下星期一為限還不退回儲存的,銀行便公佈他們的姓名。這一宣告剛在報紙登出,各家銀行的電話交換臺就忙得不可開交。銀行對來電話的人說,如果有黃金要送回儲存,銀行就為他們開門辦理,還不讓記者知道。幾小時之內,只見多少床墊為之撕裂,多少鐵罐因之出土,多少秘藏寶盒得以重睹天日。各地銀行都說門前又排起長龍來了,彷彿上週爭先提款的情景一般,不同的是,這回男男女女都帶上滿載黃金和貨幣的旅行包、手提箱就是了。看到這種情況,聯邦儲備委員會大受鼓舞,於是星期五又宣佈擴大涉及範圍,要各銀行上報過去兩年內提過存款的人名。網拉得更開了,魚也更大了。到星期六晚間為止,各州聯邦儲備銀行已經回收了共計3億元的黃金和黃金兌換券。以此為儲備,又可以發行7。5億元的新鈔票了。因此,甚至在載運這批新鈔票的飛機還沒有離開胡佛機場之前,伍丁就批准某些儲蓄銀行可以讓儲戶每戶提取現金十元。商業開始活躍起來了。不出一週,就有13;500家銀行(佔全國總數3/4)復了業,交易所又重新響起了電鑼聲。紐約股票價格猛漲15%。道·瓊斯【著名的研究和報導股票行情的公司。——譯者】的股票行情發報機傳出了這樣一句話:“幸福的日子又來到了。”
幸福的日子還沒有真正回來,不過金融恐慌總算過去了,既沒有發生幣制混亂,也沒有實行銀行國有化。下的藥無疑是極猛的,通貨膨脹一開頭,果然無法控制。但是羅斯福當時只能這樣做,別無他法。有一位朋友對他說,如果成功,他將成為美國最偉大的總統,名垂千古;如果失敗,他就是歷史上最糟糕的總統。羅斯福回答說:“如果我失敗,我就是美國的末代總統了。”可是他不甘失敗。“新政百日”已經開始了。
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在這100天當中(從3月9日在歡呼聲中制定出《緊急銀行法》到6月16日透過《全國工業復興法》),新總統頂著狂風暴雨前進,一天天顯示出他有無窮的智慧和無限的精力。到國會議員們精疲力竭,宣告休會那一天,羅斯福已經發表了十次重要演說,制定了新的外交政策,建立了每週舉行記者招待會和內閣會議各二次的慣例;宣佈了廢止金本位制,向國會提出了15篇諮文;指引議員們透過了13個重要法案,其中包括對一切銀行存款實行保險,對抵押住宅者發放新貸款,對華爾街金融市場進行改革,撥發40億元作為聯邦救濟金,准許公開經營啤酒業,以及成立民間資源保護隊、農業調整管理局和田納西河流域管理局等等一系列法令。羅斯福也說:“有時連我自己也覺得有點受震驚。”
可是所有這一切都不過是臨時招架的辦法而已。羅斯福對身邊的新政派說:“挑一個辦法試試看嘛。失敗了,就另換一個。總之,要搞點什麼試試。”他認為自己在大選中之所以取得一面倒的勝利,就是因為人民授權他進行變革,可以說怎樣變都行,只要快變就是。最初,他打算先讓國會透過伍丁那個“挽救銀行”的法令,隨後就打發議員們回家休息,由他運用總統大權來辦事。要是這樣做,舉國上下本來也會一致支援的。保守派的《波士頓紀事晚報》就發表過社論說:“目前應由總統獨攬大權。這樣做勢必引起史無前例的複雜問題,但是人民思變之心太切,就是任憑總統一人獨斷專行,他們也心甘情願。”參議員布頓·惠勒說,為了羅斯福總統,國會議員們“就是像馬戲團的動物那樣跳火圈,也幹”。至於美國選民們,據查爾斯·米切爾森說