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hèngfǔ部門人員在因公出國境經費、公務車購置及執行費、公務招待費產生的消費。三公消費早已成為一種普遍的現象,並引起社會廣泛關注。這一現象的持續存在無論是對幹部,還是對社會、對人民都會造成持續的不良影響,是當前公共行政領域亟待解決的問題之一。
據一些媒體報道,一直以來,由於缺乏法律的約束,zhèngfǔ官員公款吃喝者中,只有極個別“影響特別惡劣的”其職務會受到影響。有資料顯示,去年一年公款吃喝竟然達到6000億,相當於全年的國防費用開支。而zhèngfǔ官員出國考察的費用也達到令人瞠目結舌的兩千億元,至於公車消費支出,也絕對不會低於五千億元。
雖然近年來zhōngyāng一再要求各級黨政機關和領導幹部要例行節約,縮減公務用車消費,減少機關行政事業公用經費的支出,國務院也帶頭清理了大批的超編車輛,但是在地方上的黨政機關裡,這種情況依然非常嚴重。
三公的消費加起來竟然高達上萬億元,僅此一項就使國家的財政背上了一個沉重的包袱。大批的財政收入沒有用在國計民生方面,而是被這些官員們給揮霍浪費了。zhōngyāng黨校主辦的《學習時報》的資料顯示,兩年以前各級zhèngfǔ機關就至少有公車400萬輛,公車消費財政資源4085億元,大約佔全國財政收入的5%以上。如果再算上公款吃喝,以及公費出國考察,整個三公消費竟然佔到了全年財政收入的百分之十五。
據財政部統計,全國超編配車率達50%以上,有些地區的主要領導一人配兩輛專車,市內和下鄉各用一輛。發改委調研報告顯示,官員的公車使用有三個quot;三分之一〃,即公用三分之一,領導及家屬sī用三分之一,司機用三分之一。媒體也多次曝光官員用公車接送孩子上學,造成學校門口大塞車、以及婚喪嫁娶公車成龍的現象。
據報導,這些領導幹部配備的公車不僅僅是自己用,家屬用,司機用,還出現利用加油、維修虛開發票,造成國有資產流失嚴重的現象。華夏青年報援引有關方面的調研結果顯示,一些單位一輛公車一年僅維修費用就高達10萬元以上,甚至有的公車一年竟換了40多個輪胎,平均一個多星期換一個,其中的漏洞可想而知。
公車消費導致公務員的形象嚴重受損。一個流傳很廣的順口溜說:〃工人拼命幹,賺了幾十萬,買個烏龜殼,坐個王八蛋〃,描繪老百姓對公僕坐公車的痛恨已經達到極點。
早在幾年前,國務院就下發了《zhōngyāng國家機關會議費管理辦法》、《zhōngyāng國家機關和事業單位差旅費管理辦法》等一系列限制三公消費的檔案。並把江北省作為一個試點,開始進行規範公款接待的試點改革,統一推行公款接待公示制度。
然而,公款接待公示制度在實踐中以流產告終,皆因江北省在試點中,對國務院檔案中的指示jīng神,已根據當地實際情況為名進行了修改。公款接待公示非向社會公開,僅僅是“所有黨政機關內,統一推行公款接待用餐公示制度,要求公款用餐中涉及到的費用,必須在單位內部公開”。這種結果就是,黨政機關的普通幹部都毫不知情,更甭說普通的老百姓了。
當地糾風辦在解釋這件事情是,竟然答覆說:接待費是黨政機關內部事情,我們沒有義務也沒有必要向社會公示。”“考慮到公示內容比較敏感,沒有要求單位向社會公示公款接待費。”
發生在江北省的問題,雖然只是個別事例,也不能以偏概全,但這反映出一部分地方zhèngfǔ官員,仍然缺乏公共財政的基本常識,存在嚴重的官本位思想,骨子裡頭不願意接受群眾監督,肆意揮霍人民群眾的血汗錢,絲毫沒有把廣大的納稅人放在眼裡。
zhōngyāng極力提倡的公眾輿論監督公務開支,事實上卻成為蒼白無力的口號,並缺乏法律支援。目前在一些地方,公務接待開支增長迅速,甚至在財政支出中佔到相當大的比重,成了群眾非常關注的問題。有專家就表示,很有必要將公務接待納入zhèngfǔ資訊公開的範圍,接受公眾的質詢。公款吃喝不公示、不透明,zhèngfǔ機構不能明白回答社會公眾對此的質詢,就是違反了zhèngfǔ資訊公開方面的法律規定。
有一些所謂的觀察家指出,這一萬多億的三公消費和數不勝數的貪腐背後,是數以千萬的底層民眾的貧困和傾家dàng產,社會貧富差距不斷擴大以及官民嚴重對立、民眾對官員的痛恨,已經到了
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