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而早在627年（貞觀元年）；朝廷根據山川走向；地貌特點；將全國劃為十個“道”：關內道、河南道、河東道、河北道、隴右道、山南道、江南道、淮南道、劍南道和嶺南道。

各道管轄範圍大致如下——關內道：相當於今陝西中、北部，甘肅隴東以及內蒙古河套等地。

河南道：相當於今河南、山東二省黃河以南、江蘇、安徽二省以北地區。

河東道：相當於今山西省及河北西北部地區。

河北道：相當於今河南及山東二省的黃河以北和河北長城以南地區。

隴右道：相當於今甘肅隴西、青海省青海湖以東及新疆東部地區。

山南道：相當於今四川東部、河南西南部、湖北西部、陝西和甘肅南部地區。

江南道：相當於今江西、浙江、福建、湖南四省，江蘇和安徽長江以南、湖北和四川江南及貴州東北部地區。

淮南道：相當於今江蘇、安徽二省淮河以南、以及湖北東部長江以北地區。

劍南道：相當於今四川中部和雲南北部地區。

嶺南道：相當於今廣東、廣西二省和越南北部地區。

除國內這些州、道外，唐朝及武周朝還在邊疆地區設定都護府（後期又稱大都護府）。唐太宗平定高昌後，始設安西都護府；其後在武則天和高宗共政及武則天單獨執政時期，又逐漸增置，至武則天的武周王朝時，隨著疆域的不斷擴大，共有安東、東夷、安北、單于、安西、北庭、昆陵、蒙池、安南等九個都護府，並將唐太宗的安西都護府管轄地成幾何級數的擴充套件；但到敗家子唐玄宗開元天寶時，只剩下6個都護府：安西都護府、單于都護府、安北都護府、安東都護府、安南都護府、北庭都護府。

唐朝的都護府分為大都護府、上都護府、下都護府三種。

安西都護府：最大管轄範圍曾一度囊括天山南北，西達波斯（今伊）！即今新疆和吉爾吉斯斯坦全部、阿富汗和烏茲別克大部、塔吉克東部、伊朗東北部、土庫曼東半部、哈薩克東部和東南部。在武周時代北庭都護府成立後，安西都護府分管天山以南的西域地區。涵蓋於闐以西、波斯以東十六國，統轄著十六都督州府、八十個羈縻州、一百一十個縣、一百二十六個軍府。

府治先後設定於西州（今新疆境內）和龜茲（今新疆庫車）。

單于都護府：主要是管理北方邊疆東突厥故地，大致今內蒙古自治區全境，下轄三個都督府、二十四個羈縻州。屬關內道。

府治先後設定於雲中（今內蒙古自治區托克托縣的古城鄉）和中受降城（今包頭市敖陶窯子）。

安北都護府（又曾名瀚海都護府、鎮北都護府）：其轄境相當於今內蒙烏加河以北、蒙古國全部、俄羅斯額爾齊斯河、葉尼塞河上游和安加拉河、貝加爾湖周邊地區。屬關內道。管轄著浚稽州（薛延陀）、榆溪州（契苾）、雞鹿州（奚結）、蹛林州（思結別部）、皋蘭州（渾）、高闕州（斛薛）、雞田州（阿跌）、窴顏州（白霫）、仙萼州、稽落州（阿特）、居延州、渾河州（葛邏祿）、燭龍州（俱羅勃）、餘吾州（骨利幹）、玄闕州（骨利幹）等羈縻州（括號內為少數民族名）。

府治先後設定於故單于臺（今內蒙古杭錦後旗東北烏加河北）、同城（今內蒙古額濟納旗東南）、西安城（今甘肅民樂西北）、雲中古城（今內蒙古和林格爾西北土城子）、西受降城（今內蒙古烏拉特中後旗西南烏加河北）、大安軍（乾元後改名天德軍，今內蒙古烏拉特前旗東北烏加河東）等。

安東都護府：安東都護府是唐高宗李治天皇和武則天天后“二聖”共同執政時期，因消滅高句麗和百濟之後的需要建立的。其管轄區域包括今朝鮮半島北部及西南部、遼東半島全部、吉林西北、烏蘇里江以東、黑龍江下游西岸及庫頁島直至大海。轄有9個都督府、42個羈縻州、100個縣。

府治先後設定於平壤、遼東城（今遼寧遼陽）、新城（今撫順高爾山）、營州（今遼寧朝陽）、故郡城（今遼寧義縣）。

安南都護府（前身為交州大總管府，曾名鎮南都護府）：其轄境北抵今雲南南盤江、南達越南廣平省界、東含今廣西南部、西至越南紅河黑水之間。屬嶺南道。管轄13個州（內地州）、39個縣、32個羈縻州。

府治設定在宋平（今越南河內）。

北庭都護府：是武周女皇武則天於702年（長安二年）增設的大都護府。管理西突厥故地，即天山以北包括阿爾