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離開京城很久了，幸好王旦做得真不錯，否則趙恆御駕親征這麼長時間，可能後方就會出現許多小麻煩。
宋九則是去了遼東。
儘管朝廷同意了宋九的歸化政策。以及幾個新路的劃分。
然而還有的大臣表示了反對，幽州路面積太大了，它幾乎囊括了遼國原來八成直轄面積。近百萬戶人口。
因此整個幽州實際變成了六大部分，第一便是幽州附近各州縣。北達燕山，東臨大海以及正在建設中的山海關。南到宋九原來建議豎立起來的綠色長城。
那道長城依然保護著，禁止百姓砍伐，不僅是因為可以做為一條緊急防線，中原的最後屏障，對水土保護也很有利，不僅是黃河，如今拒馬河也從太行山帶來滾滾泥沙。
其次便是中平府，遼國的中京地區，南接山海關燕山，管理著原來遼國中京範圍，然後是上陽府，就是遼國上京一帶，不過直接管理的範圍變小了，從西南的大水泊開始，到永安山、兔兒山與饅頭山，東接大興安嶺，就是金山。再次便是長春府，北到鴨子河上游的金山城，突呂不室韋部，鐵驪部，南到重新改成四平的原遼國通州，上面還有，室韋部與室韋王府，然而太遠了，而且人煙稀少，交通不便，宋朝對之只採取了羈縻政策。東部一直到大海，這片廣大的區域便是呂陽府治轄範圍。僅是一個呂陽府管轄的面積就可以相當於宋朝以前最大一路的兩倍面積！餘下的遼南地區便屬於東陽府治下。
六個區域，宋九請求留下六員大將，楊延昭，魏能，楊嗣，張凝，田敏，李繼宣。
另外就是呂夷簡等五名官員，看守五府，協助宋九治理幽州路。
呂夷簡頂在最前線，上陽府，這裡情況很複雜惡劣，而且交通落後，好在蕭燕燕治理�
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