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為然。他深知安撫流民絕不是簡單的發放些糧食就行了,最重要的是要給流民找些活來幹,最好是能每家分一些田產,這樣流民就會在本地安居下來。
“梁大人,如今祝其縣內大概還有多少土地可供分配?”
衛朔如此問顯然是想走歷朝歷代王朝開創者都曾走過的道路——幕民分田,土地是封建社會最重要的一種生產資料,而庶民擁有土地的多寡卻又關係到一個王朝能否穩定長久。
“哪裡還有什麼田地可分吶?祝其縣內百分之九十以上的土地都在當地豪強手中,太康年間開墾出來的荒地,到了今天,大多數也都成了世家豪強的私田。”
“屯田呢?如果衛某沒記錯的話,前朝武帝曹操可是開墾了大量屯田,難道都沒了?”衛朔對這一時期的土地制度不是很瞭解,他只記得曹操曾在北方大規模施行屯田,進而依靠屯田兵統一了華夏北方。
“屯田制早崩潰了,自鹹熙元年朝廷就下旨廢除了名存實亡的民屯,雖然兵屯還在北方少部分邊疆地區存在,但作用已經不大。屯田制廢止不久,武帝就下旨推行佔田制。”梁丘作為基層行政官員,對朝廷推行的各種政策相當熟悉,正好彌補了衛朔在這點上的生疏。
“佔田制?那是什麼制度?”
說起佔田制梁丘忽然頓了一下,不知該不該直說,畢竟他是佔田制的受益者。根據佔田令中有品官各以貴賤佔田及蔭客的規定:官品愈高受田愈多;,受田之後又往往有受而無還。說白了佔田制就是為了保護豪門士族的利益。
“佔田制麼……”梁丘猶豫了一下還是決定實話實說,畢竟這樣的秘辛根本瞞不了多久,所以他一咬牙接著道:“佔田制就是在屯田制崩壞之後,朝廷為了鼓勵庶民開墾荒地推行的一種土地政策。雖然他承認庶民開墾出來的荒地歸庶民所有,但由於並不收回世家官吏已經超額佔領的土地。”
聞言衛朔眉頭一皺,他有些不敢相信的說道:“梁縣令,難道這就是朝廷推行的佔田制嗎?這佔田制不但容許世家對舊有的超額土地佔領,同時又給那些未佔或少佔的世家官宦人家提供了按法補足的便利!”
“怪不得魏晉以來門閥世家日益囂張跋扈,原來根子都在這佔田制上。難道朝廷不知道?這樣一來;,不但原有的土地沒有觸動,反而因經濟特權與政治特權合而為一,他們得以再次參與因佔田令的頒佈而引起的新的土地分配,這不更加重了門閥士族對土地資源的壟斷?”
到了這一刻衛朔總算明白了為什麼魏晉南北朝時期門閥政治會如此盛行了,真是什麼樣的經濟基礎決定了什麼樣的上層建築。
每一次王朝更迭無不伴隨著新一輪的土地再分配,魏晉時期隨著屯田制崩壞,一種新的土地制度開始在華夏大地上推行開來,這就是晉武帝頒佈施行的佔田制。從佔田制的內容看,它是一種既保證政府收入,又保護士族特權的一種土地制度。
佔田制的核心精神不在於對官僚士族的特權加以限制,而在於確認和保護他們已佔到大量土地和戶口的既成事實。
可以說佔田制是西晉推行世家門閥政治的經濟基礎,正是因為佔田制的流行,才使得大批庶民淪為世家豪門的奴僕、部曲。
經過樑丘的再三細說,衛朔總算弄明白了屯田制與佔田制之間的區別。可在衛朔看來無論是屯田制還是佔田制都不是理想中的土地制度,屯田制能在短短的幾十年內就崩潰掉,說明它存在著不可彌補的缺陷。
其實衛朔不知道,屯田制最大的侷限性就在於參與屯田的百姓沒有人身自由,他們相當於朝廷的佃農。朝廷將土地出租給無地的貧民,每年收取一定的租稅。但因為屯田帶有強制性,朝廷收取的租稅也不一樣,到了後期租稅甚至高達八成!
正是因為屯田制的隨意性和強制性,才導致各地大量屯民不堪剝削而紛紛逃走。那些逃走的屯民寧願給世家大族當奴僕、部曲,也不願在朝廷手下屯田。
除了屯田制、佔田制外,衛朔最瞭解的土地制度莫過於均田制,均田制是北魏時期出現的一種新的土地制度。他比前兩種土地制度先進的地方在於,均田制是按照人口來分配土地。因為土地屬於庶民自己,極大地調動了庶民的生產積極性。
提起均田制,就不得不提府兵制,二者是相互依存、相互促進的關係,煌煌大唐的滅亡就跟均田制、府兵制崩壞不無關係。均田制雖好,但衛朔又擔心現在就提出均田制會招致各方激烈反對。
“以衛某看來,無論屯田制還是佔田制都不適應如今的局勢,如今
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