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一銀行按照股份制方式成立，股票在市場上公開出售，股東和其他上市公司股東一樣分配紅利，決定第一銀行如何經營。唯一不同的是，其他商業銀行屬於州內銀行，而美國第一銀行是全國性質的銀行，在全美開展業務，而且第一銀行是唯一一個為美國財政部提供服務的銀行。

因為它的執行模式，導致了一個直接後果，那就是百分之七十的股份落到了歐洲資本，尤其是英國資本的手裡，羅斯柴爾德家族成了第一銀行的大股東。對於信奉“相信上帝，痛恨英國佬”的美國人來說，這樣的局面幾乎不可容忍。於是第一銀行存在了二十年後，就被關閉了。

又過了些年，美國和英國發生了第二次美英戰爭。戰爭中，美國人發現，如果沒有一箇中央銀行，實在是太不方便了。所以到了1815年，美國人又搞了個第二銀行。第二銀行和第一銀行一樣，也是個全國性的商業銀行。結果因為他搶了各州銀行的生意，引來各州的強烈反對，結果二十年後，它又一次被關閉了。

此後的很長一段時間裡，美國都沒有中央銀行。

1893年金融危機爆發，在原本的歷史上，因為擠兌，足足有500家銀行倒閉。而在這個時空裡，史高治卻站了出來，就像原本的時空裡，在十年後，摩根站出來帶頭救市一樣，透過給一些陷入擠兌，但事實上情況還相當良好的銀行提供拆借貸款的方式，史高治幾乎是挽救了整個的銀行系統。史高治的秘密金庫也就是在那一年在報紙上公開出來了，庫房裡滿滿的黃金一下子穩定住了局面，讓人們從擠兌的恐慌中擺脫了出來，結果，這一年僅僅只有不到兩百家銀行倒閉，而那些得到了麥克唐納財團幫助的銀行，基本上都成功的躲過了危機。當然，這也使得史高治在金融界的威望和地位大大上升。

“是的，不過和第一銀行第二銀行不一樣。”摩根開始解釋他的構想，“這是一個大銀行的聯盟，這個聯盟的資金來自於各家大銀行給出的準備金。它不是商業銀行，不對外進行吸納存款和放貸業務，只是協調各個銀行的行動，並且在發生1893年那樣的擠兌風波的時候，協調銀行之間的相互支援，就像您在1893年乾的那樣，所以它應該算非營利性機構……”

“我想它還應該有代行中央銀行的權力，掌握美元的發行權的權力。”顯然史高治對於這樣的一個建議非常的感興趣，因為，這個提議幾乎就是讓後來真正控制美國的命脈的美聯儲提前十多年冒出來了。

“不錯，只是銀行家們普遍名聲不太好，所以這件事情還需要由您來牽頭。這樣才能減少阻力。”摩根說，“只要我們能真的把這樣的一個機構建立起來，並且掌控好，對於我們的利益來說，真是再好沒有了。”

“摩根先生。”史高治站起來說，“您真是個天才，這是一個偉大的構想。不過具體的實施計劃，還有權利分配的問題怎麼處理呢？”

摩根笑了：“史高治，目前這完全只是一個基本的構想，具體的細節還需要我們這些人一起細細的商議出來。我覺得鴨堡就是個不錯的地方，我們可以把朋友們集中起來，就在這裡認真的商量出一個草案出來。”

第四百四十二章，方針

要說秘密的商談問題，鴨堡還真是個最好的地方，不但風景優美，而且生活條件一流，至於安全和保密更是不存在任何問題，在這個時代裡，就是白宮的橢圓形辦公室，安全和保密也是沒法和鴨堡相比的。當然，摩根對此可能有點異議，他也許還是會覺得海盜號上面更好。不過考慮到這次協商的重要性，就算這次協商在海盜號上進行，摩根也不可能讓他的船帶上那些可愛的迷人的小姑娘的，然後在船上舉行那些廣大淫民喜聞樂見的活動的。

參加這次秘密協商的人有這樣的一些：

史高治·麥克唐納——麥克唐納財團的掌門人，美國第一大富豪。

JP·摩根——摩根財團掌門人，華爾街銀行家的領袖。

弗蘭克？？範德利普——紐約國家城市銀行總裁。

卡羅爾·麥克唐納——麥克唐納財團重要人物，史高治的哥哥。

本傑明？？斯特朗——摩根財團重要人物

威廉·麥金萊——共和黨人，國會籌款委員會委員。

凱文·羅麥斯——史高治的御用律師，他也是所有與會者中唯一的一個對於銀行的運作事實上所知不多的人，但是他的工作卻極為重要，他負責使檔案內容符合美國憲法，符合政治正確的要求，（至少看起來必須如此）從而使得提案能夠在國會被接受。