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家再分配。但配合著其他的費用，卻也可以保障民族資本獲得很好的低人力成本紅利，加快他們的發展。

民眾接觸了後顧之憂後，消費自然也要上漲，這也就為國內的經濟發展提供了更寬闊的市場。

“這個政策想要施行，還需要解決人的問題。”唐藥師道，“人口戶籍的調查，執行人員的培訓，等等都需要提前考慮。”

“嗯，人口需要重新普查，推行新的人口登記制度。這個方便新政策的準確到位，也可以清理那些不明身份的人員。”孟享笑道。有了最低保障政策的推行，這個人口登記也更加輕鬆了許多。沒有登記，就沒有糧食拿，誰肯落後？

“新的表格正在印刷中，到時候可以分為戶口薄和個人身份證件兩部分。”

“個人身份證件？”周白差異道，關於個人的身份證件，自古有之，隋唐的魚符和明時的牙牌都是此類的雛形，36年的時候，寧夏也開始強制推行居民證制度，不過效果不怎麼樣。但如果是配合著低保制度，推行應該是沒問題的。

“每個人一出生，滿月之後，即可領取一輩子唯一的個人身份證編號。為了區分成年和未成年，可以以15歲加冠加笄為界限，分別領取不同顏色的個人身份證，以示區別對待。”

孟享不禁想到了後世的強大的身份證制度，有了個人身份證和戶口薄，就把人口盤點好了，外人很難混入進來。

“推行此法，現在執行人員的培訓已經開始了，牽扯到土地丈量，人口普查等各個方面。”孟享又繼續說道。

其次，從人力來說，絕對忠誠的克隆士兵不僅僅打仗是一把好手，監督推行地方政策的實施，也是好乾部。不徇私舞弊，全心全意按照規矩辦事，就是克隆人最大的好處了，省卻了國人一向的上下其手的抹滑行為。

往往改革最大的困難在於吏治，即便是後世最嚴格的要求每個人當聖人的時代也沒有消除貪官汙吏。有了克隆士兵的監督和力行，雖然也同樣不能消除，但至少制約和純淨了不少，可謂是孟享最大最好的監督單位了。

有了他們，孟享才有底氣，大力推行新政策。

“有了最低保障制度，其他財政支出怕是要受到一些影響吧？但教育資金，將軍你可是早答應了的”旁邊何思源插話道。

“放心，教育不僅不會少，而且還要加下一步我打算推行10年義務教育”孟享笑道。

“什麼？”眾人皆驚。這個六年就已經讓很多勢力不敢誇口了，這個十年，所耗費的資金可不是一點半點的。

孟享當然不是一時腦熱說不出來的，德國人的五千萬已經到了賬戶。憑藉著這五千萬，在太平銀行中作為準備金髮行先鋒幣，可以轉手就有幾億的資金出來。軍餉和公務人員薪水都是用金屬軍票。現在金屬軍票的強勢，就直接省了一大半了。

此時特區內相當一個相對封閉的生產和消費系統，內部的轉化其實消耗的並不是實際數目，只是一個數字的轉移而已。

單單說教育的費用，校舍可以用堡壘學校慢慢解決，費用極低，購買的物品和教職工的薪水都是金屬軍票支付，轉換過來投入到了當地的消費中去了。透過稅收等手段，又收了回來。

良性迴圈下，這樣的體系負擔並不算很重。

孟享提出十年，也有兩個意思，一個是讓外邊的人看看，先鋒軍又開始敗家了，不用去管他，僅僅財政就能讓他垮臺。中央軍和日本人絕對都會樂觀其變。敵人的輕視也就是先鋒軍的機會。

在一個就是一個十年義務教育的推行，絕對能把大量的人才吸引過來。這就是一面旗幟。正因為如此，孟享特地把九年改為十年，多耗費的錢款不多，但更加吸引人。這十年就是一年學前教育，三年初，3歲到6歲是黃金的年齡，加上一年的學前教育，可以讓兒童更早的進行智力開發。

“另外，今年選擇赴德國的留學生的名單要抓緊，人數擴大到五千名。”孟享對何思源說道。

之前的三千人的名單已經讓何思源吃驚了，這一次又要擴大到五千名，這個費用，一人一年可是差不多需要一千元啊。他哪裡知道，若不是擔心德國國內複雜情況，孟享都想著直接擴大到一萬人。一億五千萬的費用，派人手去學技術比買裝置更加的合算。

在41年之前，德國要比英法國家安全多了。即使英法國家，孟享也單獨拿出了一百萬派了一千人去各大學校留學。到時候，若是英法危機，可以近水樓臺的從中獲取技術和人才的便利。

對於孟享的一