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大營，還有綠營兵等，又增加了幾個臨時軍營。凡是年滿十二歲的八旗男子，必須到兵營訓練上五年，主要是在裡面接受訓練，也學習一些文字知識。八旗男子成年以後，可是以領取一份銀米的。琬瀠就規定，不去兵營訓練合格，成年以後不能領取銀米，也不能領取差事。琬瀠還常常帶著玄燁突然到各兵營巡查，根據看到的結果，有升有降。

玄燁漸漸也能在朝政上能有些想法了。玄燁從小嘴巴就緊，除了出來自己和明嵐，哪怕是跟在他身邊的很親密的兩個伴讀，對於重要的事情，都從來沒有聽玄燁吐露過口風。琬瀠很是放心，有些機密的措施也不大瞞著玄燁。因此玄燁看出了一些門道。琬瀠自然不肯和孝莊同住慈寧宮的，一度很想重新修繕皇宮最東邊的樂壽堂、寧壽宮宮殿。玄燁自然知道，自己皇額娘，是極愛享受也極會享受的，除了守孝的那三年，從來不肯委屈自己。何況依著額孃的性子，哪怕有人不安分，議論她享受奢侈，也必然是不放在心上的。

但即使這些年國庫日漸豐盈，仍然沒有行動，甚至提起一回，就嘆一回氣。而且從攝政那一年開始，不公開的儲備糧草軍需，年年不斷，遠遠超過現在軍隊的需要。玄燁心下疑惑，便問琬瀠是否在準備開戰。琬瀠大為欣慰，高興的在玄燁的額頭是親了一下。不給玄燁害羞的時間，直接拉著他走到地圖前面，指著西南、東南和西北，道：“三藩、臺灣、準噶爾，此三者猶如有人於臥榻之旁酣睡。”每次琬瀠一想起來要替直接修繕宮殿，同時就想起來將來還有好幾場仗要打。哪怕臺灣和準噶爾都是由玄燁他來解決，三藩絕對是自己要操心的事情。琬瀠是不怕打仗的，也不認為會打輸。但是戰爭實在是一件燒錢的事情，就怕一場仗打下來，多年積攢的家底就要空了。

有句話叫做未雨綢繆，明知道三藩必反，還不早做準備就太傻了。只是琬瀠開始參政的時間太晚，吳三桂雖然不曾達到歷史上謀反前的實力，但也小成氣候，想要掐死在萌芽裡是不可能了。琬瀠先是以不捨建寧遠去為由，說服將吳應熊留在京城，經常賞賜以示恩寵。如果吳三桂要造反，未必真的在乎兒子的生死。但是有個把柄總比沒有好。而且表面上對吳應熊，將來開戰也能說不是自己不義，殺戮功臣。而且吳三桂他自己貪心不足，犯上作亂。並且逐漸拔擢能臣幹吏為雲南、四川、貴州、兩廣、福建大大員。雲南正是吳三桂封地之所在，雲南總督的職權被壓制的很厲害。琬瀠也不指望他能做什麼大事，主要一是態度強硬，凡事都和吳三桂扯皮一下，拖拖後腿，反正吳三桂現在還不敢公開殺害朝廷大員。二是要拉攏雲南官員的忠心，儘量不要被吳三桂收買了。

琬瀠在順治年間，幾乎沒有人能想到三藩會叛亂，甚至吳三桂自己都未必想到謀反的時候，就開始佈置耳目密探。而且以雲南不如靠海的兩廣、福建更為重要，對於吳三桂的申請的軍費，能拖則拖，能少則少。琬瀠對清廷支付三藩軍費不滿由來已久。這不是拿自己的錢去給敵人招兵買馬麼？只是對待鎮守兩廣和福建的平南王尚可喜、靖南王耿仲明態度則要好的多了。軍費從來都比給吳三桂的多。順治還在的時候，琬瀠不好解釋為什麼自己認為三藩會反，畢竟現在並沒有太多苗頭。等到琬瀠開始攝政後，就開始逐年備戰。

次年，除了濟度的女兒玉錄玳之外，另外兩位進宮養女，被賜予封號。已故承澤親王碩塞之二女，封為碩和順公主下嫁尚可喜之子尚之隆。安親王嶽樂之第二女，封為和碩柔嘉公主，下嫁靖南王耿仲明之孫，耿繼茂之子耿聚忠。宣二人進京。這也是為什麼琬瀠分化三藩的時候，拉攏尚可喜、耿仲明，這兩個人本事和野心比吳三桂小得多，兒孫也不成器。琬瀠分別召見了尚之隆和耿聚忠，暗示只要他們保持忠心，將來可以承襲王位，同時暗示比起吳三桂，自己更看重另外兩位藩王，希望他們能和吳三桂保持距離。對於這幾人，就是讓他們繼承王位又怎樣。吳三桂一死，還不是想怎麼收拾怎麼收拾，捏圓捏扁看心情。

其實，若不是鰲拜和蘇克薩哈未除，幾個心腹大臣也都認為再準備幾年更有把握，琬瀠真的很想現在對吳三桂動手的。多爾袞活著的時候，對於這位帶軍入關的攝政王，吳三桂是夾起尾巴做人。等到了順治親政，開始逐漸輕慢起來。順治過世的時候，吳三桂擁兵北上入祭，兵馬塞途，居民走避。吳三桂可能未必挑那個時候造反，應該是威懾新君，試探一下罷了。只是他的運氣實在不好。琬瀠當時都做好順治遺詔不滿意的話，就兵變的準備了。特地秘密調來了數支精兵。琬瀠當即就派人帶著重兵去迎接。吳三桂也不敢提進京替順治