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是宣佈的賭注為從這個星球掠奪的不同的物種。這使他們清醒。

羅伯特告訴他們關於光束的問題。公開談論事情是不明智的。羅伯特爵士從哈克納的一名囚犯那裡獲得了關於內光束的完整的描述。如果你不得不公開談論事情，你必須開啟〃干擾器〃，可他們沒有那玩意兒。

首領們試圖透過一項動議，禁止人們在公開場合講話或告訴人們一些他們在公開場合會討論的事情。有人提議搞一場〃敵人長著長耳朵〃的宣傳運動，但阿蓋爾的首領馬上站起來表示反對，批評他們無權透過約束各部落的立法，因為他們不是所有部落的政府——那個政府正在美洲，儘管他們最終會同它交戰。他們的提議是篡改政權的行為。

這正是喬尼的行動步驟。他站起來提醒他們說他們的第一次政府行動是在高地的湖邊草坪上發起的，他們是最初的立法體。他們必須讓美洲政府存在，否則就會打亂他的計劃。但他們必須採取行動保護這個星球上的人。這兒的這個統治機構目前控制著人類統一世界聯盟。他相信這個機構會接受他們的命令而不去管美洲那邊有何指示。他們的〃命令〃可稱作聯盟命令，這種命令具有國際性。

〃聽，聽聽！〃聯盟的首腦安德魯說。

喬尼繼續說，丹那迪恩是蘇格蘭的王子，他控制著飛行員，而且能夠控制他們——

〃丹那迪恩和你一起控制那些飛行員，〃坎莫拜爾的首領糾正他。

喬尼告訴他們這個立法機構控制著飛行員。蘇格蘭的武裝司令控制所有實力派部隊——不包括那布利崗提人。所以實際上是這個機構控制了地球。如果他的言論說服了他們，他們應該透過行之有效的方案。

他們就此問題又爭論了一會兒，然後形成了決議。安德魯爵士要和其他部落落實他們的計劃，羅伯特爵士要負責軍事方面的指揮。由於形勢的特殊性，從美洲政府來的指示一律毫不遲疑地摒棄。美洲政體支援蘇格蘭的仇敵——和蘇格蘭有過血戰的仇敵。目前的緊急情況需要緊急措施。

這正是喬尼所希望的。

他站起來，告訴他們不能確知塞庫洛人出了什麼事，還存在著反擊的可能；外來客是個極大的威脅，他不知道他們為什麼還在拖延，這非常令人擔憂，但他們正在等待時機，這毫無疑問；首要的任務是儲存地球人，他們不是作為一個種族受到威脅；他們馬上就要面臨滅絕之災。

眾首領對喬尼精闢的見解佩服得五體投地，他們透過了羅伯特計劃。大家非常嚴肅。

還有其他的事。

他們拜訪了埃倫醫生，他對聯盟部落遷移問題很有研究。按照他的觀點把不同的部落聯合起來並讓他們太近地接觸是很危險的，因為這樣會降低他們對各種疾病的免疫力。各部落長時間地彼此分開，現在忽然合併到一起極易引起天花和猩紅熱等疾病的發生。他有好幾個助手，他一直在飛往世界各地盡其所能地為病人解除痛苦。他曾閱讀了大量的關於疫苗、環境衛生、昆蟲控制及藥理學方面的書籍材料，他提出了兩種方案：第一是自動把有疾病跡象的人隔離開來；第二是注射疫苗。埃倫醫生和協調人及各部落首領進行了成功的合作，但他仍希望自己的計劃能得到官方的支援。

各首領非常滿意地透過這一方案，並把它作為聯盟指示由安德魯爵士釋出下去。

地球銀行的麥克埃德姆走進來。他請求各首領聽取他的闡述。這個身材矮小，花白頭髮，思想保守的麥克埃德姆言詞極其委婉、精確。他隨身帶著個資料夾，把它放到會議桌上。

初始，美國政府往世界各地拋撒美元，妄圖引起地方通貨膨脹，並讓其波及其他地區；布利崗提人得到了每人每天一百塊的薪水；據說共有七百六十個布利崗提人，這樣每天就有七萬六千塊的支出，相當於多數部落一年的預算開支兩倍；他們根本不在乎這些錢，把它隨意扔到大街上；現在美國沒有什麼可購買的，也沒有什麼產品可以回收這筆資金。他如果不找到解決途徑就不打算回那兒去了。他希望能找到一家權威機構發放一種特別的美國銀行鈔票，能讓世界各地的貨幣貶值，他有理由相信這兒的政府能夠接受他的提議——把原來鈔票上泰勒的影象換成布朗．利穆普的。鈔票上印上：布朗．利穆普，地球上的高及市長。按照他的觀點，換掉泰勒的影象也會引導貨幣的進一步貶值，但他不願意看到泰勒出現在貶值的鈔票上。他們怎麼看這問題？

泰勒面帶微笑。眾首領哈哈大笑，算是同意了他的看法。

麥克埃德姆想要的還不止如此。他希望