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區建炎朝廷封了約二十個，委任鎮撫使三十餘人這些地區大多是被盜匪土豪潰將攝官等所佔據，朝廷的話語權不大。範宗尹認為，此種措置雖“稍復藩鎮之法”，卻是抵擋金兵的“救弊之道”。

其實。範宗尹的主張純屬消極防禦性質，根本不是規劃克復故土的深謀遠略。

上述地區飽受戰禍，經濟凋弊，加之各鎮撫使轄區不大，人力物力和財力有限，即使是單純的防禦，也不可能有效抵抗金兵。

更何況鎮撫使們的成份複雜，人心各異。在不到四年的時間裡，他們或叛變投敵，或火併被殺。或戰敗犧牲，或喪失轄區。種種結局，難以概述。

這就是所謂“救弊之道”的歷史見證。

在這場分封大戲中，岳飛也憑藉他過往的功績分到了一杯羹。

建炎四年七月，朝廷把岳飛提升為官武功大夫昌州防禦使，並任通泰州鎮撫使兼泰州知州。

從官位的角度，武功大夫比原來的武德大夫高一官，但按“雙轉”制度其實是半官，而防禦使雙比刺史高兩官，岳飛的虛銜算是連升三官。

在這之前，岳飛也曾經給朝廷上過一個奏摺，申請鎮守淮河流域，因為淮河流域是金兵南侵入寇的必經之路。

朝廷關於岳飛差遣實職的新命，大約是考慮到了他本人“乞益兵守淮”的請求。可惜的是，朝廷已在淮南地區至少分設了八個鎮撫使司的轄區，所餘的地盤有限，便選擇了通州（治靜海，今江蘇南通市）和泰州（治海陵，今江蘇泰州市）作為岳飛的轄區。

岳飛能夠分到這杯羹，除了自身的功勞外，也得到外力的幫助。

首先，以紹緝為首的大批江浙儒生不斷給朝廷寫信，推舉岳飛；紹緝甚至跑到了宰相範宗尹的府邸中，為岳飛爭取。

其次是張俊的推舉。張俊之前接納了戚方的投降，摘了岳飛的桃子，如今也樂得還給岳飛一個順水人情，亦屬正理。

作為當時宋朝軍事的三巨頭之一，張俊的說話還是很有份量的。

《宋史》卷三六五：張俊自浙西來，盛稱岳飛可用。

能夠成為諸侯，號令一方，其他人當然會志得意滿。但是對於岳飛而言，這樣的安排沒什麼意思。

原因很簡單，通州和泰州地勢偏僻，處江海一隅，不是戰略要衝之地，這與他“乞益兵守淮”的本意其實不合。

於是岳飛給高宗皇帝上了份奏摺，上面說道：“金賊侵寇虔劉，其志末艾。要當速行剿殺，殄滅淨盡，收復諸路，不然則歲月滋久，為患益深。若蒙朝廷允飛今來所乞，乞將飛母妻並二子為質，免充通泰州鎮撫使，止除一淮南東路重難任使。令飛招集兵馬，掩殺金賊，收復本路州郡，伺便迤邐收復山東河北河東京畿等路故地。庶使飛平生之志得以少快，且以盡臣子報君之節如蒙指允飛所乞，即乞速賜指揮，亦不敢仰幹朝廷，別求添益軍馬。伏乞鈞照。”

這份奏章看上去正氣凜然，充滿了正能量。

“只要賜給我指揮權，我不要朝廷的一兵一卒，自行招兵買馬，掩殺金賊”這是何等的氣概，何等的豪言壯語！

問題是，從當時的政治現實出發，這是一種非常不成熟的言論，因為他捅破了朝廷的潛規則。

是的，宋朝是有不明文的規定，要一定級別以上的武將把家眷留在京師作為人質；但這是潛規矩，只可意會不可言傳。

試想想，假如高宗皇帝批准了岳飛的奏章，那些儒生和臣民們就會說大宋的將領為了保家衛國出生入死不算，還要將自己的生身父母恩愛妻兒留在京師作為人質，那麼皇帝豈不是昏君一個，要被萬民唾罵？

如果皇帝不批准岳飛所奏。不就是說明皇帝不給岳飛報國的機會。會讓包括岳飛在內的所有將士們寒心？

這是任何一個皇帝都不喜歡看見的奏摺。

想來想去。宋高宗只得給岳飛回覆一封詔書，表揚他的忠義和勇敢。

之後，便沒有了下文。

在宋朝的帶路黨以及詭異天氣的幫助下，完顏兀朮率領數萬金兵，繞幸逃出韓世忠的追殺，逃回長江北岸。

但是，故事還在發展中，尚未結束。

原因很簡單。金兵還攜帶著這次從江南地區搶來的大量財物。這些財物體積龐大，不用水路難以運回北方。

要走水路，必須經過兩個地方：楚州和承州。

南宋承州天長軍鎮撫使兼承州知州薛慶，和楚州泗州漣水軍鎮撫使兼楚州知州趙立兩將，剛好攔住了完顏兀朮的歸