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獲得乙上甚至甲等，因為民生的要素太多，衣食住行，婚喪嫁娶，百姓風貌，生活貧富，很難有人能達到乙上，經常數年沒有民生甲等。

方運已經在治安、城建、衛生和生活保障等方面下工夫，下一步就是提高收入，讓人民過得更富足，才算真正在民生一科上有建樹。

所以，九月十五一過，方運依託寧安城的優勢條件，制定了許多計劃，比如九月末會召開一場紡織服裝洽談會，同時大量增加寧安縣工坊數量，進一步降低紡織成本，多方面拓展紡織品渠道，以絕對的優勢佔領紡織業市場。

尤其是方運親自指點設計的一些帽子、毛衣、手套等等紡織品面市後，立刻風靡寧安縣和景國，並開始向各國瘋狂傳播。

不知不覺，“寧安牌”紡織品成為炙手可熱的商品，在式樣精美、價格低廉和結實耐用三大特點面前，那些老字號店鋪的紡織品黯然失色。

少數殿試進士自認倒黴，因為這些殿試進士所代掌的縣城中，紡織業佔不小的比重。

寧安縣的紡織品一開始只可能影響景國和聖元大陸北部，但當成本的減少可以抵消運費後，寧安縣的紡織品必然可以遠銷人族各地。

寧安縣紡織品價格低，那其他縣的工坊和商鋪就不得不降價，收入減少，民生一項必然降等。

為了降低成本，聖元大陸各地的工坊不得不購買由工家和墨家打造的新式紡織機關，至少在紡織效率上不能低於寧安。但是，他們買紡織機的錢，有一部分收入流入寧安工坊和寧安縣，不斷壯大寧安紡織業。

在這個不深究品牌和營銷的世界，許多人不清楚方運推出“寧安牌”的真正用意，更意識不到方運的這些革新對以後有多麼大的影響。

雷家的殿試進士雷述山本來就執掌一座紡織大縣，他本想在工事一科勝過方運，可方運的工坊革新遠勝於他；他又在農事發力，可農殿雲樓投影飛到寧安縣；最後他破釜沉舟全部投入民生一科，但縣裡的紡織業遭到打擊，百姓收入銳減，民生一科甲等徹底與他無緣。

沒過幾天，雷述山因為殿試失利喝得酩酊大醉，失態大罵，被雷家的敵人告發到禮殿，結果被禮殿發文斥責，殿試十科全部下降一等！

事後，雷述山文膽蒙塵。

雷家全族暴跳如雷，再次關起門來大罵方運，雷家新家主尤其憤怒。

雷述山所在的嘉國其他殿試進士失去一個勁敵，暗暗發誓以後要好好感謝方運。

也正是在九月末，方運正式在寧安縣推出一套更合理的官吏考核制度，其中一些條例簡直嚴苛到極致，許多官吏難以接受。

方運此刻對寧安縣已經有絕對的掌控力，並沒有因此退縮，並允許官吏離開。

很快，有兩成的官吏退出寧安縣衙。

寧安縣的官僚們對方運的怨念越來越大。

隨後，寧安縣少數官吏前往京城，聯合左相一系的官員狀告方運，引發御史彈劾。

和以往不同，當年左相一出手，大量文官相隨，聲勢浩大，彈劾方運的奏章如雪，可現在，無論是聲勢還是奏章數量，連原本的五分之一都不到。

即使這樣，也對方運的吏治一科不利，根據殿試標準，不能團結官僚，哪怕功勞驚天，也只是個乙上，而不能成甲等。

方運的敵對勢力卯足了力氣折騰，雷家之人和巴空山聚文閣在論榜攻擊方運，甚至收買讀書人，而宗聖世家和慶國的細作配合左相一黨在景國內部興風作浪，讓一部分中立官員開始搖擺，也讓一些大公無私的官員認為方運做的過於偏頗，在朝堂之上雖然沒有指責方運，但也說了一些反對的觀點。

幕僚好友紛紛勸說，方運不為所動。

幾天後，方運釋出了寧安縣官吏退休制度，每位官吏致仕後，可獲得最低層次的終身文爵，地位在鄉男之下，根據退休前的品級，獲得不同的退休金。

退休制度一出，一石激起千層浪。

在聖元大陸，許多小官吏退休後會斷了收入，各國都沒有完善的退休保障制度，或者說只有高官和有爵位的官員才享受退休制度。

除了放出官吏考核制度和退休制度，方運還對寧安縣的縣衙機構徹底改革，因為十房制度導致權力太過集中，在一兩萬人的小縣或許適用，可已經無法適應高速發展的較大城市，尤其無法適應日新月異的寧安縣。

於是，一處又一處新的機構被設立，最早投靠方運的那些人陸續成為各房之長，而沒有離去的吏員也獲得更大的實權。