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劉世軒等人架空李丁山。不過他沒有劉世軒根深蒂固的影響力，又沒有李丁山從省城空降的背景。誰都知道省城來的人，背後肯定有省委的人撐腰？再加上他認為與劉世軒的霸道和陰險相比，李丁讓身上的文人氣質反而更讓他覺得可信。所以經過一番深思熟慮，他最後決定採取坐山觀虎鬥的策略，坐等李丁山和劉世軒發生衝突，到時他及時出現當救火員，不管偏向哪一方，肯定都能獲取最大的利益。
李丁山想要在壩縣有所作為，想要開啟局面，必然要在人事和經濟上做文章，石堡壘有自知之明，他在壩縣沒有什麼根底，常委中支援他的也就兩三人，下面各局的頭頭沒人聽他的話，他手中又沒有人事大權，說實話，真要說到政府這一塊誰是老闆，名義上他是，實際上還是劉世軒說一不二。
況且，劉世軒不但在政府這邊坐大，連組織部長黃鵬飛也對他言聽計從。上一任老書記上任以後，想要動一動劉世軒的利益，結果惹怒了劉世軒，幾次在常委會上發難，讓老書記的提議都無法透過，不管是人事的變動還是政策的推廣，無一例外在常委會上被否決，讓老書記處處受制。甚至不惜動用了書記的一票否決權，但最後還是被氣得大病，提前病退。
個掌握不了常委會的書記，就失去了一把手的權威。
在這一點上，石堡壘還算比較佩服李丁山的穩妥。來到壩縣一個月了。李丁山還沒有就重大議題提交常委會表決過，因為一旦出現一把手的提議無法透過的情況，身為一把手的權威將大大降低，書記的光環也會減弱許多。如果沒有底氣就匆忙把決議上常委會討論，是政治上不成熟的表現。
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