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不想馬上與日本交戰，也急於使這場危機冷卻下來，所以不經任何調查就相信了日本所說的

日機弄錯了〃珀內號〃的國籍的解釋，在日本向美國交了一張２２１４００７０３６美元的賠

款支票後，整個事件就了結了。

可是事隔不久，陸軍就要與美國最討厭的敵人——德國結締軍事條約。這自然不能為山

本所同意。本來與德國締結反共同盟的意圖在於壓迫蘇聯，以利於日本儘快結束在中國的戰

爭。可現在又要同英法美為敵，這豈不是違背初衷？但陸軍卻一味堅持。

１９３８年１１月１日，德國正式提出條約草案。１１月１１日，首、陸、海、外、藏

五相舉行會議，會上新外相有田八郎就與德國結盟問題作了諒解性的說明，強調〃本協定主

要是針對'蘇聯'，但英法等國一旦加入蘇聯方面則即成為物件，英法等國本身並不是物件。

〃由此會議才透過了促進早日締結日德意三國協定，並決定參考德國方案，不同意只把蘇聯

作為物件。

走投無路的近衛內閣，不得已剛過新年便於１９３９年１月４日提出辭職。

１月５日，樞密院議長期沼騏一郎出面組閣。在新組建的內閣中，海軍大臣米內、陸軍

大臣板垣和外務大臣有田等主要閣臣皆未變動。剛剛成立的平沼內閣碰到的主要問題仍是三

國同盟問題。１月６日，德國向日本與義大利重新提出三國同盟方案，其內容與１９３８年

１１月１日提出的方案完全一樣。

這一次，平沼內閣在很大程度上滿足了德國的願望，但仍沒有走得像陸軍所要求的那麼

遠，只是答應可擴大到蘇聯以外的〃第三國〃。但如德國直接攻擊蘇聯以外的第三國，而蘇聯

未參戰時，日本仍要視情況決定是否援助德國。

這一妥協不為陸軍中的右翼分子所滿足是在預料之中的。駐德國大使大島浩和駐義大利

大使白鳥堅決要求完全接受德國的方案，並在與納粹外長裡賓特洛甫談判時，以欺騙手段答

應了德國的要求。對此有所察覺的天皇，特意訓令平沼首相，如果駐外機構不服從國內訓令

時應召回或作適當處理。為此，內閣豈不得已，改變了過去以電報發出訓令的辦法，而採取

派遣由外務、陸軍和海軍組成特使團的辦法，直接到國外去傳達國內的指令。

特使團於２月下旬前往德國和義大利，向大島和白鳥兩位大使傳達國內關於締結三國同

盟條約的指示。然而，可笑的是這兩位大使不僅不服從政府的指示，反而向外務省提出要按

照德國的要求，以蘇聯以外的第三國為物件，包括武力援助在內。由於兩位大使在外拒不執

行國內政府的命令，並分別答應裡賓特洛甫和氣亞諾說，在德、意與英法開戰時，日本將負

有參戰的義務。這是明目張膽地無視國內指令，超越許可權的獨斷專行。

海軍大臣米內政光在山本五十六的支援下，堅持要將大島和白鳥召回國內，但遭到陸軍

的反對而未來。

到了５月，德國外交部條約局局長高斯提出了妥協案。這個妥協案雖然在表面上作了若

幹讓步，但實質上卻和過去的德國方案沒有什麼區別。５月７日，五相會議研究了高斯方

案。陸相和首相主張立即接受，但海相米內堅決反對。為討論三國同盟問題，平沼先後召集

了７０多次五相會議，每次都毫無結果，一直到８月下旬，平沼辭職。

德國人等得不耐煩了，而日本的答覆就像日本人喜愛的一種套箱一樣，箱子裡面還有更

小的箱子。

５月２１日，對於日本的遲疑已急不可耐的德國，便先和義大利締結了〃鋼鐵盟約〃。

在這一形勢下，日本國內法西斯分子掀起狂熱的反英運動，海軍首當票衝成為他們攻擊

的目標，尤其是山本五十六更成為他們所痛恨的物件。由於海軍大臣米內光政一向寡言少

語，看起來十分木訥，因此，對海軍的非難主要集中在好鬥的山本身上。社會上到處傳言，

說山本是米內的真正後臺老闆，指責山本是阻止簽訂三國同盟的〃絆腳石〃和幕後策劃者，是

〃親英美分子〃。就連他參