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地問題。

1962　年5　月17　日，孟席斯總理小心翼翼地宣佈美國向澳大利亞提出要

求在澳大利亞的西北角建立“無線電通訊中心”。此後，雖然工黨議員多次

提出質問，但他就這一問題再也沒有說什麼。1963　年5　月9　日，澳大利亞聯

邦政府同美國政府簽訂了關於建立“無線電通訊中心”的條約。這在國會引

起極大的爭論。美國建立的這個“通訊中心”事實上是一個核基地，是它的

世界核威懾體系中一個有機構成部分，其主要作用保持同載有北極星核彈頭

的潛艇的聯絡，以便指揮從核潛艇上發射洲際導彈。同時，條約規定，關於

這個通訊站，澳大利亞只能同美國進行協商，但不能控制它。

這個訊息一經披露立即引起輿論譁然。執政黨及其支持者認為同意美國

建立核基地，可使美國承擔對澳大利亞國防的責任，因而有利於鞏固和增強

澳大利亞國防。然而大多數澳國人譴責這一做法，認為這會使澳大利亞成為

大國在未來大戰中核導彈攻擊的目標，澳國利益和安全受到嚴重威脅。

工黨對建立核基地問題的立場十分微妙。1955　年它提出禁止核武器，並

建議把南半球建成無核武器區域。在孟席斯政府同意美國在澳建立核基地以

後，工黨雖曾一度持不贊成立場，但不久便改變主張，對建立核基地持歡迎

態度，並堅持政府要同美國談判，重新制定協定，以便使澳大利亞對“通訊

中心”有控制權。雖然工黨仍主張使南半球成為無核武器區域，然而這種主

張顯然是沒有什麼價值和任何意義了。

後來，澳大利亞又允許美國在阿利斯——斯普林斯附近頻克利克地區建

立了另一個針對蘇聯和中國的間諜衛星指揮站，再次引起澳國人的不安。

澳美關係的發展還表現在1966　年10　月美國總統訪問澳大利亞。10　月20

—24　日，應澳大利亞新總理赫爾特的邀請，約翰遜總統對澳進行正式訪問。

這是第一個任職期間訪問澳大利亞的美國總統。這次訪問，美澳雙方都十分

重視。約翰遜一行大約有400各隨員，其中包括大批美國記者、攝影師、警

衛人員和秘密警察。澳總理赫爾特對美國總統訪問欣喜若狂，陪同來訪者到

處參觀留影，不亦樂乎。澳大利亞工黨領袖卡爾韋爾指責說，整個活動都是

政治宣傳的噱頭，目的是為了配合11月　26日的大選。廣大反對越南戰爭的

群眾藉機遊行示威，以示抗議約翰遜來訪，示威的群眾多次迫使他乘坐的車

停下來。新南威爾士政府總理（自由黨人）因大聲叫喊要其司機“從這些壞

傢伙身上壓過去”而臭名昭著。接待美國總統訪問的所作所為再一次暴露了

保守黨政府對美國的屈辱外交。

三、陷入越南戰爭泥沼

澳大利亞追隨美國進行“遏制共產主義”，最重要的表現是參加美國發

動的越南戰爭。

1945年8月日本無條件投降後，越南人民在胡志明領導下舉行了“8月

革命”，推翻了舊政權，建立了臨時政府，宣佈越南獨立。接著從9月23

日起。法國殖民主義者又把戰爭強加在越南人民的頭上，從此開始了抗法戰

爭。1954年7月，越南人民戰勝法國，法國在簽訂“日內瓦協議”後被迫撤

軍。但是美國打著“遏止共產主義”旗號又闖入越南進行所謂“特種戰爭”，

從1954—1963年美國對南越援助達40億美元。

從美國在越南進行“特種戰爭”一開始，孟席斯就積極採取支援的立場。

1962年5月，孟席斯政府採取了嚴重的步驟，即應美國的要求派遣澳軍去越

南，從此開始陷入越南戰爭的泥沼而不能自拔。澳國防部長阿索爾·唐雷宣

布派30名澳軍事教官去幫助訓練南越軍隊。他宣告說，根據東南亞集體防務

條約不能不這樣做，但又強調說已指示這些去西貢的軍人不得從事戰鬥。這

一宣告顯然是虛偽的。東南亞條約有關條款規定，