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每天將這些奏章閱覽一遍，就得花上三四個時辰，更不要說批示了。這些奏章還是其次，更重要的是，劉子秋手中沒有那麼多可以信任的官員。

如今大漢王朝的官員幾乎都是留任的前隋官吏，可謂良莠不齊。為了給大漢的官員隊伍儘快補充新鮮血液，劉子秋就必須把科舉考試提前舉行，因為在目前的條件下，科舉是選拔人才的最好途徑。

科舉其實是楊廣的創舉，當然，楊廣的科舉只是一個雛形，每屆科舉選拔的人才不過數十人，而劉子秋是希望所有的文官都必須經由科舉產生，這就與楊廣時代的科舉有了本質區別。可以想像得到，劉子秋實行的科舉制度，在很大程度上觸犯了世家的利益。因為在過去，大部分官員都是出身於各個世家。儘管世家子弟當中讀書人很多，透過科舉出人頭地的機會肯定也要大於寒門庶民，但分出去一塊蛋糕終會令這些世家心中不爽。如何平衡這些世家的心理，就是劉子秋需要首先考慮的課題。

第8章　不情之請

要想讓這些世家大族在心理稍微平衡一些。最簡單的做法就是劃出一部分名額。直接分配給各個世家。但劉子秋不想這麼做。如今可說是處於開國初期。任何一種做法都會形成慣例。從而讓後人有章可循。現在給世家分配了名額。今後再要收回這些名額就非常困難了。將心比心。這個世界真正願意放棄既得利益的畢竟只是極少數的一些人。

而且。劉子秋想要做的是逐步推廣各級公立學堂。讓孩子們無論貧賤富貴。都能夠讀得起書。最終讓國家的整個官吏體系徹底擺脫世家大族的控制。這樣一來。勢必與各個世家大族產生最根本的分歧。

有舍必有得。有得必有舍。如果一味在打壓這些世家大族。結果必定適得其反。既然要減少各級官員中世家子弟所佔的比例。劉子秋就必然要在其他方面給予這些世家大族一定的補償。而這個補償才是劉子秋最為頭疼的地方。什麼樣的補償才能讓世家大族覺得足以彌補他們的損失。什麼樣的補償才是朝廷能夠拿得出手的東西。這些都只有劉子秋才能決定。

面對著如山的奏章。面對著一件件需要他來親自解決的事情。劉子秋才明白什麼叫做日理萬機。在擁有權力的同時。也帶來了無盡的責任。這也可以看作是至高無上的權力所帶來的副產品。劉子秋忽然感覺到。只有徹底地下放權力。才能讓自己輕鬆下來。想到下放權力。劉子秋腦海裡靈光一閃。頓時有了主意。

在人類社會發展歷史中。有一個重要的名詞叫做“三權分立”。也就是立法權、行政權和司法權相互**。互不干涉。而事實上。無論是大隋王朝還是劉子秋所建立的大漢王朝。所有的權力都是高度集中。身為大漢皇帝。劉子秋掌握著最高立法權、最高行政權、最高司法權還有最高軍事指揮權。各郡縣的長官也掌握著本轄區內的行政權和司法權。只不過在劉子秋的干預下。剝奪了他們的軍事指揮權。

對於行政權和司法權。劉子秋目前還洠в刑跫���歉髯�**開來。但對於立法權。劉子秋卻有了一些想法。他是皇帝。金口玉言。他說的話就是朝廷的律法。而從另一方面來說。他也就失去了約束和監督。而現在。劉子秋卻決定把立法權交出來。成立類似議會的機構來行使立法權。

想到這裡。劉子秋輕輕敲了敲桌子。他作出了決定。設立議事會和參事會。參事會成員由普通民眾選出的代表組成。議事會成員由各大世家以及得到朝廷封爵的代表組成。也就是類似於後世的上院和下院。任何一件律法的制定。都必須經這兩個組織過半數成員透過方能正式施行。在這兩個組織當中。議事會的地位要高於參事會。這樣一來。世家大族也就可以透過這種方式來影響國家的律法。從某種意義上來講。也算是對他們的一種補償。

當劉子秋把這個想法在朝堂上宣佈出來以後。立刻引起了軒然大波。

魏徵搶先出班。拱手說道：“陛下。自古道。君無戲言。律法皆由君心。又豈可輕付他人。請陛下收回成命。”

劉子秋呵呵笑道：“朕也是人不是神。若是朕不小心說了胡話。卻也被當作律法。豈不遺禍百姓。所以律法之事還是應當集思廣益。多聽聽其他人的意見。參事會由普通百姓組成。代表著普通百姓的訴求。議事會由世家貴族組成。代表著世家貴族的利益。一條律法只要儘可能滿足絕大多數人的利益。才是真正的好律法。如果所有的律法都由朕來決定。只會對朕有利。難免失之偏頗。”

交出立法權只是劉子秋主動削弱皇權的第一步。將來他還會逐步交出行政