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卻說兩個使者分別到了烏爾乾和桑布斯的地盤見到了他們，烏爾幹得知秦東的意圖之後沒有任何表示，既不說同意秦東的方案也沒說不同意，只是跟使者說他需要時間詳細考慮，如果想清楚了自然會通知王庭方面，之後便要禮貌地將使者送回，不過秦東早就想過桑布斯和烏爾幹會這麼幹，因此在兩個使者啟程前往之前就做了交代，他們只有半年的考慮時間，過了期限之後，那兩人即便再想按照以上的一國兩制的方案歸順，秦東也不會接受了。可烏爾幹聽了使者的話之後，還是強行將使者驅逐了自己的領地。

反觀桑布斯卻不同，桑布斯是一個很理智的人，他自知現在自己示弱而秦東勢大，一味地與匈奴王庭方面抗衡恐怕長久不了，現在以秦東為首的匈奴王庭方面不僅兵強馬壯，而且佔據著大義的名份，他在先天上就處於劣勢，無論如何也鬥不過秦東，除了秦東控制的匈奴王庭勢力，他還需要面對南方的西羅馬帝國的地方軍閥，例如高盧北部的軍閥埃吉迪烏斯和東哥特人、格皮德人。

桑布斯所面臨的情況要比烏爾幹複雜得多，雖然他手下的兵力比烏爾幹要多，可他的壓力更大，他應對埃吉迪烏斯、東哥特人、格皮德人就已經很吃力了，如果秦東現在要搞他，他相信自己絕對頂不住，他比烏爾幹看得更遠，他知道自己這個軍閥做不長久，趁著現在秦東給出的條件這麼好，還不如歸順了，能夠獲得自己領地內的行政權就已經很不錯了，丟了軍權和外交權也是難免的，畢竟哪個當政者都不會放心把軍權放在地方行政長官手裡任其坐大。

桑布斯將秦東派來見他的使者留在自己的王府內好生招待，然後將自己手下的部將們都召集起來將使者的來意進行了說明，眾人聽了之後立即有人反對歸順，桑布斯早就知道會有這種情況，他只一句話就將反對的聲音壓了下去，那就是秦東大軍壓境的時候，拿什麼來抵擋？軍隊大部分都部署在與西帝國高盧行省北部邊界上，另外還有一部分部署在與東哥特人接壤的邊境，根本無法抽出兵力抵擋秦東的大軍。

與部下將領們取得了初步的一致之後，桑布斯又將秦東派來的使者找來與其進行具體的商議，桑布斯對秦東提出的交出兵權和外交權，只保留行政權的一國兩制方針很贊同，表示沒有異議，不過要將賦稅的百分之三十上交給王庭方面表示數額過多，最多隻能上交百分之二十，畢竟他的領地還有那麼多官員要發薪水，還要有金錢發展領地，而且他還有一大家子要養，處處都要花錢。

對於這一點，使者表示可以商量，畢竟在來之前秦東已經交代，只要桑布斯和烏爾幹同意交出兵權和外交權，其他什麼都可以商量，所以使者開始跟桑布斯討價還價，最後雙方在上交王庭的稅收方面達成一致，降到兩成半，這筆錢將用作駐紮在這裡的軍隊的軍費開支，而不能挪作他用。

關於稅收上交的問題就這樣解決了，不過桑布斯還提出了另外一個條件，那就是他作為匈奴帝國的南院大王，這畢竟是先單于埃拉克冊封的，現在以及以後的王庭不論是誰做單于都不能無故剝奪他的封號，而他身為一個王爵，卻不能沒有護衛，因此他要求保留五千騎的護衛軍，這支五千騎的護衛軍的軍費由他自己負責，不需要王庭方面負擔。

使者聽到桑布斯提出的這個條件之後不敢擅專，這個條件不在他能夠做主的範圍之內，因此他向桑布斯表示要請示王庭方面，等王庭方面回信之後他才能給桑布斯一個具體的答覆，桑布斯表示沒關係，他可以等。

不過幾天的時間，桑布斯提出的條件就傳到了賽迪卡，秦東在接到報告之後考慮到桑布斯畢竟是一個王爺，身份不同，有一定數量的護衛是應該的，但是這個護衛的數量和編制卻值得斟酌。

與幾個心腹進行商議之後，秦東決定同意桑布斯的要求，准許其保留一定的護衛數量，不過編制的名稱職能定為“護衛隊”而不能城“護衛軍”，數量方面也要進行嚴格的限制，五千騎太多，這麼龐大數量的騎兵的破壞力是相當強大的，根本不能稱為護衛，而是名符其實的軍隊，是可以拉出去為國征戰的軍隊，因此對於桑布斯的護衛隊的數量，秦東再三考慮之後決定最多給他兩千人的數量，決定之後就立即派人回覆過去，桑布斯最多隻能保持兩千人的護衛隊，而且這兩千人必須要有一半是步兵，這也是秦東對桑布斯的限制。

住在桑布斯王府裡的使者很快就受到了來自賽迪卡方面的指令，他立即求見桑布斯將王庭方面的意見說出來，說