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斯福夫人為此憤然質問麥克阿瑟：“我們合眾國的小夥子們，就是公然在日本妓院這樣出入得髒病的嗎？你這個司令對此很自豪嗎？”美國輿論對此抨擊日烈。

尷尬的麥克阿瑟不得不作出決定。1946年3月10日，佔領軍司令部以“公然賣淫是對民主理想的背叛”為理由，要求日本政府關閉各處慰安所。26日，日本政府下令各地警察署遵照執行，並謝絕美軍官兵繼續訪問慰安設施。

日本政府隨即下令遣散慰安女，五萬五千名慰安女，帶著滿身的瘡痍，沒有任何補償就被趕到了街上。

這些慰安女中，很多繼續從事色情行業，或在RAA經營的“茶舍”、“咖啡廳”、“酒吧”等地為美軍服務，成為被美軍稱作“潘潘（PANPAN）的暗娼（美日間的默契，以暗娼代替公娼，繼續慰安服務，實際上RAA要到四年以後才正式宣告終止）；或者為美軍包養，稱為“安麗”（英語“Only”的日文發音）。

沒有了和慰安所的合同強制，依然去做同樣的事情，是這些慰安女下賤道德淪喪嗎？也不全是。根本的原因還是日本政府。由於從事這種職業，又多半身染疾病，慰安女已經難以為原來的環境所接受。但是，她們在皮肉生涯中少少的積蓄，又因為日本政府在同一時間進行了“存款凍結”政策而化為烏有——“存款凍結”是日本當時為了解決物資缺乏，並進行新舊幣制更換實施的政策，所有五日元以上的貨幣，都要存入銀行而且凍結，等待新幣流通後才能使用。這一凍結，就是兩年半。而解凍的時候，由於通貨膨脹，其價值已經只有存入的四分之一。凍結存款，使慰安女們頓時陷入衣食無著的絕境，她們唯一的生計，也就只有繼續從事皮肉生意了。

這裡面，“潘潘”的命運更為悽慘。她們的典型形象是站在街上，抹著很重的口紅，穿著美軍倉庫裡出來布料作的連衣裙，必須隨時隨地滿足美軍的要求，來換取微薄的收入。當時有民歌這樣唱道：“喝醉了的美國兵和潘潘，在公園的野草上就作那種事，像狗一樣——三個、五個、十個的孩子，學著美國兵扭屁股——美國兵笑，潘潘也笑——小孩子的石頭砸過來了。”

“安麗”要好一些，甚至警察也因為她們是美國兵的“準夫人”而多加照顧。然而，她們的命運最終依然是多作了棄婦。美國兵們回國的時候，對“安麗”沒有任何義務，包括他們的孩子。日本電影《人證》就描述過這樣的例子，其中的《草帽歌》和母親為了掩飾作過“安麗”而殺死自己混血兒子的情節，或許還有讀者記得。

在整個美軍佔領日本期間，儘管日美兩國在輿論督促下多次試圖取締這種半地下的“慰安”服務，卻因為上層的三心二意，始終不能根除。這期間，美國軍醫“改良”了梅毒的治療方法，改口服片劑為從龜頭直接注射藥物，希望用這種極為痛苦的治療方法稍稍遏制美國大兵的性慾。而日本警察和“潘潘”在街上的追逐，更是那一段時間的一道無奈風景。

隨著美國對日本佔領的結束和日本的經濟騰飛，這段歷史已經被漸漸掩埋。然而，在日本，依然有富良知的人在不斷地提醒著。

五十年了，日本政府從沒有給過RAA的“瑪麗”，“潘潘”們一個交待，更不要說補償

日本為佔領軍提供慰安服務紀實（4）

當年，NHK電臺曾經作過一個節目《幸運町的“潘潘”》，來描述她們的生活，其中菊地章子為主角所作最後的詠歎《流星》，一點兒被世界所拋棄的辛酸，恰似正是說她們的命運：流星之下佔我身，今日宿何處也，此心紛亂。

胸中可還有心在？

我實不知，欲泣也無淚。

這女子，無人知她是誰。

也知道日本戰敗後的慘痛是咎由自取，也知道日本對戰爭的反省根本還不及格，也知道我們自己的同胞中，還有更為悽慘的遭遇可是，寫這個題目的時候，還是無法擺脫對潘潘們的同情，或許，僅僅因為同是人類。

附：草帽歌的歌詞：Ma…ma；　do　you　re…rem…berthe　old　straw　hat　you　gave　to　me？

I　lost　the　hat　long　a…go　flew　to　the　fog…gy　can…you。

＇Yeah；　ma…ma；　I　won…derwhat　hap…pened　to　that　old　straw　hatfall…'in　down　the　moun…tai