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個月內審結。有特殊情況需延長的，由本院院長批准，可以延長六個月，還需延長的，報請上級人民法院批准。”

隋香案1989年初夏立案，當時，我國《民事訴訟法》還未公佈實施，因此，直到《民事訴訟法》公佈前，我們對該案辦案時限上的問題可不作評價。但是，1991年4月9日《民事訴訟法》公佈實施之後，該案又“踏踏實實”地被放了4年，這就不能不耐人尋味了。法律既然對審判時限已有明確規定，那麼，隋香案超過6個月審判時限是否經過本院院長批准呢？如果報批了，又超過審限6個月是否報經上級法院批准了呢？如果沒有按規定報批，這就違反了《民事訴訟法》關於審判時限的規定，責任該由誰負？如果報批手續齊備，該案一審6年未結，上級法院批准審限如此之長的理由又是什麼呢？此案從第一次開庭後，到第二次開庭前，6年間卷宗裡只多了一份法醫鑑定，這說明，在長達六年的時間，法院並沒有做其它的調查取證工作。如此看來，此案審限一延再延完全是人為原因。這種做法是不是違反了《民事訴訟法》，不是再清楚不過了嗎？

另外，《民事訴訟法》規定，人民法院審理上訴、申訴案件，辦案時限為3個月。有特殊情況需要延長的，由本院院長批准。伊春市中級法院對隋香案再審了一年多，也大大超過了審判時限。中央電視臺記者採訪時，該院主管院長卻講這個案子我不太清楚，是看了《法制日報》才知道的。如此這般，這個案件再審超時限是否經過院長批准就不言而喻了。案子到了中院一年多，主管院長卻全然不知，審判監督作用又從何談起呢？許多人反映，不少案件事實清楚，法律依據充足，但不知什麼原因，一拖就是幾年乃至更長，致使許多法院積案甚多，給當事人的身心、經濟造成重大損失，人民群眾極為不滿，嚴重影響了司法機關形象和法律的嚴肅性。這個問題難道不應該引起我們的審判機關重視嗎？

可以說，該案9年未斷的根本原因只有一個，就是沒有依照《民事訴訟法》、《民法通則》的規定履行審判職責，也就是說沒有依法辦案。政法機關天天在講要嚴肅執法、秉公辦案，保護人民群眾的合法權益不受侵害等等。然而，面對一個忍受斷臂之痛坐在法庭上的女孩子，面對為給孫女討公平一次又一次老淚橫流的老人，面對因女兒斷臂無錢治療而柔腸寸斷的母親，我們的一些執法者卻無動於衷，把一個並不複雜的案件一拖就是9年。拋開執法嚴肅性不論，這能說是對人民負責嗎？如果此案原告不是與他們毫無關係的農家女隋香，而是他們的妻子兒女、父老兄弟，或是此案發生在某些有權力、有地位、有關係的人身上，他們對此案還會是這種辦法嗎？隋香案被一拖9年的事實也足以證明，我們的法官隊中確有那麼一些拿著人民的傣祿，頭戴國徽、肩扛天平，卻對人民的疾苦漠然置之的人。

第四章　當權力失去控制

一、越權即腐敗

江蘇盱眙檢察院“創收”有道，辦案中強拉贊助。反貪侷限制人身自

由，知錯並不悔改，還給受害者留一條“尾巴”。分明是綁架案，檢察院

非要“設計”出非法拘禁，為犯罪嫌疑人開脫罪責。超越許可權執法，腐敗

分子玩火。

在司法機關中，公安、法院、檢察院是主要的三大系統。三者在工作分工上並沒有主次之分，而是相互配合、相互制約的關係。檢察院系統實際上是在行使一種執法監督的作用，可以說，嚴防司法腐敗檢察機關是一道法律的屏障。但是，人們不禁要問：倘若檢察機關的個別執法者，人民賦予他們的權力一旦失控了，檢察機關豈不也滋生了腐敗？

擔心並不是多餘的。有例為證。

江蘇省盱眙縣檢察院“創收”有道，在辦案過程中強拉贊助，對扣押的款項任意截留，超越職權亂搞罰沒。

1997年4月1日，正當河南鹿邑縣太清宮鎮煤炭購銷站業務員嶽長太在盱眙縣的業務單位九三九五廠催要煤款時，突然被該縣檢察院的人帶到檢察院詢問，並於當天以涉嫌行賄、偷稅被刑事拘留；4月7日，他的90萬元的煤款被扣押；6月15日，他又被取保候審。

7月下旬，嶽長太的外甥高榮義和兒子嶽合等一行3人找到檢察院，要求退還所扣押的90萬元錢款。辦案人員劉沛禮、呂永輝等人只答應退還10萬元，提出其餘的80萬元讓“贊助”給檢察院。並威脅說，如果不同意這樣做，就別想拿走一分錢！第二天，該院副檢察長王曉峰也答覆說，檢察長辦公會議已做過研究，同意退回10