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地方軍的訓練與擴大，以便能抽出若干主力，用於開闢東北。

1945年4　月召開的中共“七大”會議上，毛澤東在其所作的政治報告中指出：“在淪陷區中，東北四省淪陷最久，又是日本侵略者的產業中心和屯兵要地，我們應當加緊那裡的地下工作。對於流亡到關內的東北人民，應當加緊團結他們。準備收復失地。”

5　月，毛澤東在七大會議上又一次指出：“如果東北能在我們領導之下，我看這就可以說我們的勝利有了基礎，也就是說決定了我們的勝利。現在我們這樣一點根據地，被敵人割得相當分散，各個根據地都是不鞏固的，也沒有工業，有滅亡的危險。所以我們也要爭城市，要爭那麼一塊整個的地方。我們要有包括東北在內的一塊整個的根據地。這就全國範圍來說，就是勝利有了基礎，有了鞏固的基礎。”

在這次會議上，毛澤東還提出：“要準備20到25個旅，15萬到20萬人，脫離軍區，將來開到東北去東北四省極重要，有可能在我們的領導下。有了東北四省我們即有了勝利的基礎。”

6　月9　日，在七大會議選舉中央委員會時，毛澤東再度談到東北，指出：“東北是很重要的，從我們黨的發展，從中國革命的最近將來的前途看，東北是特別重要的。只要我們有了東北，中國革命就有了鞏固的基礎。現在我們的基礎是不鞏固的，因為我們根據地在經濟上還是手工業的，沒有大工業，沒有重工業，在地域上也沒有連成一片。”

此後的6　月11日，毛澤東在（關於選舉候補中央委員問題的報告）中又進一步強調指出：“東北是很重要的，從我們黨，從中國革命的最近及將來的前途看，東北是特別重要的。如果我們把現有的一切根據地都丟了，只要我們有了東北，中國革命就有了鞏固的基礎。當然，其他根據地沒有丟，我們又有了東北，中國革命的基礎就更好更鞏固了。”

毛澤東還指出，如果東北四省被我黨我軍佔領，中國革命不但有鞏固的後方，而且將使平津的國民黨軍隊處於我四面包圍之中。相反，如果東北落人國民黨手中，就將使我敵後根據地陷人蔣介石的四面包圍之中。

1945年8　月，當中國抗日戰爭進入大反攻階段後，中共中央政治局委員。書記處書記任弼時在26日的政治局會議上也曾指出：“我看我們控制東北將是遠東和平的保障。掌握東北是極重要的問題。掌握了可將革命提早若干年，掌握不了可使革命遲延若干年。東北可說是決定中國革命之命運的，所以掌握東北是首要問題，別的地方丟一點也沒有什麼。”

中共中央領導人的這些具有遠見卓識的預見，集中反映了中國共產黨對東北戰略地位的認識，成為中共中央確定戰略方針，把戰略發展的重點指向東北的根本依據。正是在這一戰略思想指導下，隨著東北很快光復，中共迅即佈置軍事力量以最快速度搶進東北和熱河地區，好比棋手對弈，剛一交手，棋藝高超的共產黨人已先勝一著。

急劇變化了的國內外政治格局，使東北成為不僅是中國，而且是國際兩大政治勢力爭奪、角鬥的一個焦點；也使中國共產黨人挺進東北，把東北變成奪取全國的戰略基地的理想變為可能。

朝氣蓬勃地創造歷史的共產黨人，以鐵的紀律、意志和信念，把種種可能化作現實。

日本宣告投降時，國民黨400　萬軍隊的主力遠在西南、西北大後方；而中共領導的130　餘萬八路軍、新四軍及220　餘萬民兵，則遍佈於同東北海上聯絡和陸地接壤的華東、華北廣大地區。不僅如此，中共領導的東北抗日聯軍早已在東北生根，有很好的群眾基礎。抗戰勝利後的形勢，極有利於中共向東北的發展。鑑於上述有利形勢和東北的戰略地位，中共中央審時度勢，確立了迅速發展東北的方針。

毛澤東確實看好了關東，還在8　月10日他就電示山東羅榮桓、黎玉等，令關東子弟兵“萬毅部東北軍人數、戰鬥力與幹部配備狀況請查明，即告並待命調動”。

蘇聯出兵東北第三天，中共中央就向各中央局、中央分局發出準備進佔城市和交通要道的指示。第三天，朱德一口氣發出七號命令。

與關東直接有關的第二號命令指出：為了配合蘇聯紅軍進入中國境內作戰，並準備接受日滿偽軍投降，我命令：（一）原東北軍呂正操所部由山西、綏遠現地，向察哈爾、熱河進發。

（二）原東北軍張學思所部由河北、察哈爾現地，向熱河、遼寧進發。

（三）原東北軍萬毅所部由山東、河北現地